某县委组织部赴外地学习基层组织建设先进经验考察报告

　　5月30日，由县委常委、组织部部长xx同志带领县委组织部机关干部及各乡镇的党委副书记、组织委员赴xx，先后参观考察了xx4个点，观看了xx3个专题片，并分别与xx县委组织部、农工部、政法委等相关部门和张庄村村干部、党员召开了2个座谈会，考察团成员对xx县xx工作模式感受很深，普遍认为xx工作模式真正在加强党的领导、推进民主建设、维护农村稳定、促进农村发展中发挥了重要作用。现将考察情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　xx县总面积xx平方公里，全县辖xx镇xx乡，xx个行政村，总人口xx万，农业人口xx万，20xx年财政收入344亿，曾获“xx”等荣誉称号。

　　（一）基层党组织全覆盖，让农民找到了“掌舵手”

　　xx县为适应市场经济和农村社会发展的新特点，创新党组织设置方式，按照“群众走到哪里，党的组织就跟到哪里”的原则，坚持把党的组织建到基层民主组织和综治维稳组织当中去，建到各种经济组织、产业链条当中去，建到园区、社区当中去，把所有党员都纳入到组织体系中去，解决好让农民组织起来和由谁来组织的问题。xx推行以来，全县农村新建各类党总支22个、党支部22个、党小组22个，这些党组织通过带领群众抓稳定、保安全、闯市场、搞生产，真正实现了党对农村经济、民主政治、社会稳定等工作的有效领导。

　　（二）基层民主组织全覆盖，使农民成为了“当家人”

　　xx县从健全村民自治组织入手，在村一级建立了村民代表大会、村民委员会和村民监督委员会三个机构，这三个机构都由村民直接选举产生，其中作为民主组织核心的村代会是最高决策机构（由村党组织书记竞争担任村代会主席），村委会是执行机构，村民代表会选举的村监会是监督机构。20xx年以来，全县因干群矛盾引发的农村信访案件大幅减少，因廉洁问题而受到党政纪处分的村干部同比下降了xx%。

　　（三）农业产业发展全覆盖，让农民走上了“致富路”

　　xx县以推动农业产业转型升级为目标，大力发展现代农业，通过引进先进技术和管理经验，优化产业结构，提高农产品附加值。一是实施“一村一品”战略，鼓励各村根据自身资源禀赋，发展特色农业产业。如xx村依托丰富的林果资源，发展了林果种植业，成为远近闻名的“林果之乡”。二是推广农业合作社模式，引导农民成立专业合作社，实现规模化经营，增强市场竞争力。截至目前，全县已成立各类农业合作社120余家，覆盖农户超过1万户。三是搭建电商平台，拓宽农产品销售渠道。xx县积极对接阿里巴巴、京东等知名电商平台，建立农产品线上销售平台，帮助农民打开销路，增加收入。20xx年，全县农产品线上销售额突破1亿元，同比增长30%。

　　（四）社会综合治理全覆盖，让农村更加和谐稳定

　　xx县以维护农村社会稳定为己任，建立健全社会综合治理机制，不断提升农村社会治理水平。一是强化基层综治队伍建设，组建了一支由村两委干部、网格员、志愿者组成的综治队伍，定期开展矛盾纠纷排查化解工作。二是完善矛盾纠纷多元化解机制，设立村级调解室，聘请法律顾问，提供法律咨询和调解服务，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。三是加大法治宣传教育力度，通过举办法治讲座、发放宣传资料等形式，提高农民法治意识，营造良好的法治氛围。近年来，xx县农村治安状况持续好转，群众安全感和满意度显著提升。

　　二、主要经验和启示

　　xx县在推进农村基层党建工作中的成功经验，为我们提供了宝贵的借鉴和启示。

　　（一）坚持党的领导，确保方向正确

　　xx县始终把党的领导贯穿于农村工作的全过程，确保农村各项事业沿着正确的方向前进。通过加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为农村经济社会发展提供了坚强的政治保证。这启示我们，无论是在城市还是农村，党的领导都是各项工作的根本保障，只有坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，才能确保各项工作顺利推进。

　　（二）注重民主建设，激发群众活力

　　xx县通过健全村民自治组织，充分调动了农民参与农村治理的积极性和主动性，使农民真正成为了农村的主人。这不仅增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，也为农村经济社会发展注入了强大动力。这启示我们，民主建设是推进农村现代化的重要途径，必须充分尊重农民的主体地位，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　（三）强化产业发展，夯实经济基础

　　xx县通过发展现代农业，促进了农村经济的持续健康发展。这不仅提高了农民的收入水平，也增强了农村的自我发展能力。这启示我们，产业发展是乡村振兴的关键，必须立足本地资源优势，培育壮大特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　（四）加强社会治理，维护社会稳定

　　xx县通过建立健全社会综合治理机制，有效维护了农村社会的和谐稳定。这不仅为农村经济社会发展创造了良好的环境，也提升了人民群众的安全感和幸福感。这启示我们，社会治理是农村工作的重要内容，必须坚持以人民为中心的发展思想，创新社会治理方式，提高社会治理效能，确保农村社会长治久安。

　　三、下一步工作打算

　　为进一步巩固和扩大xx县农村基层党建工作的成果，我们将结合本县实际，认真总结经验，查找不足，明确目标，采取有力措施，扎实推进各项工作。

　　（一）深化基层党组织建设

　　继续加强基层党组织标准化、规范化建设，提升党组织的组织力、凝聚力和战斗力。一是抓好党组织书记队伍建设，选优配强村党组织书记，加强对村党组织书记的教育培训，提高其履职能力。二是完善党组织设置，优化组织结构，确保党的组织和党的工作全覆盖。三是强化党员教育管理，严格落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，增强党员的党性观念和服务意识。

　　（二）推进基层民主建设

　　进一步完善村民自治组织，规范村民代表大会、村民委员会和村民监督委员会的运行机制，确保村民依法行使民主权利。一是健全民主决策机制，凡涉及村民切身利益的重大事项，都要通过村民代表大会讨论决定，确保决策科学民主。二是加强民主监督，充分发挥村民监督委员会的作用，加大对村务公开、财务公开的监督力度，确保权力在阳光下运行。三是丰富民主参与形式，通过村民议事会、民情恳谈会等形式，广泛听取村民意见，增强村民的归属感和认同感。

　　（三）加快农业产业发展

　　围绕乡村振兴战略，加快农业产业结构调整，推动农业高质量发展。一是优化产业布局，因地制宜发展特色农业产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。二是推广先进技术，加强农业科技培训，提高农民科技素质，提升农业生产效率。三是拓展销售渠道，利用互联网、大数据等现代信息技术，拓宽农产品销售渠道，提高农产品市场竞争力。

　　（四）提升社会治理水平

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建共建共治共享的社会治理格局。一是加强综治队伍建设，充实基层综治力量，提高综治队伍的专业化、职业化水平。二是完善矛盾纠纷多元化解机制，建立矛盾纠纷预警、预防、调处、化解的闭环管理体系，确保矛盾纠纷及时有效化解。三是深化平安建设，加强农村治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。

　　总之，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化农村基层党建工作，努力开创农村工作新局面，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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