某省委组织部对进一步完善创新基层党建工作考评的几点思考

　　基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。党建工作水平高低，党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥如何，直接关系到各项工作的成效，影响着队伍建设工作的发展。近年来，各级机关不断加强党组织建设和党员队伍建设，努力推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。但是，与此同时我们也必须直面过程中所暴露出的一些瓶颈问题，在当前深化改革的大背景下，社会进入了“矛盾凸显期”，各级机关，特别是基层单位要破解的党建难题比以往任何时候都要复杂和艰巨，业务工作和党建工作的矛盾、主观认识和客观实践的矛盾、考核评价和奖惩运用之间的矛盾，无一不成为阻碍基层党建工作取得长足发展的“沟渠”。因此，笔者立足工作实际，直面问题、剖析根源，旨在通过运用“手表定律”等管理学定律，积极探索、创新、完善党建考评工作，科学合理地评价基层党组织工作开展情况，从而不断提升党建工作考评的规范化、科学化水平，推动基层党建工作走出一条新路子。

　　一、完善创新基层组织党建考评工作的重要性

　　习近平总书记指出，“要把抓好党建作为最大的政绩”。党的建设是一项伟大的系统工程，面对新形势、新挑战，加强和改进党的建设，需要以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进。党建考评工作起着导向、监督和激励作用，是提升党建工作科学化水平的关键环节，完善创新党建考评工作，对全面加强和改进党的建设具有重大的现实意义。

　　（一）完善创新基层组织党建考评工作是落实党建工作责任制的重要抓手。基层组织是党的组织、领导基础，加强基层组织建设，就需要在党委的统一部署和协调下，加强对基层组织的检查、指导和督促，这就要求我们要建立科学合理的党建考评体系，确保党建工作有组织、有计划、有目的地实施。通过完善创新党建考评工作，可以使指标精确化、内部管理透明化，进一步明确责任、细化任务，确保党建工作责任落实到位。同时，通过定期评估和反馈，可以及时发现并解决党建工作中存在的问题，提高基层党组织的工作效率和服务质量，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）完善创新基层组织党建考评工作是激发党员活力的有效途径。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的活力直接影响着党组织的生机与活力。通过创新党建考评方式，如引入量化考核、绩效评估等现代管理手段，可以更加客观公正地评价党员的表现，激发党员的积极性、主动性和创造性。特别是在年轻党员中推广使用移动互联网平台进行学习交流，不仅能够提升党员的学习兴趣，还能促进党员之间的互动合作，形成良好的学习氛围。此外，通过设置合理的激励机制，表彰先进典型，树立榜样，可以有效调动广大党员参与党建活动的热情，使他们在实践中成长为合格的共产党员，为党的事业贡献力量。

　　（三）完善创新基层组织党建考评工作是推动全面从严治党的重要保障。全面从严治党是党在新形势下进行自我革命的重大战略决策。加强党建考评工作，不仅是对基层党组织工作成效的检验，也是对党员干部作风的监督。通过建立健全党建考评体系，可以促使各级党组织和党员干部严格按照党章党规办事，严守政治纪律和政治规矩，保持清正廉洁的政治本色。同时，考评结果的公开透明，有助于增强党员群众的监督意识，形成上下联动、内外结合的监督网络，确保党的路线方针政策得到有效贯彻执行，维护党的团结统一，巩固党的执政地位。

　　二、当前基层组织党建考评工作中存在的主要问题及原因分析

　　尽管近年来我们在党建考评方面做了大量工作，并取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上制约了基层党建工作的深入开展。具体表现在以下几个方面：

　　（一）考评标准不够科学合理。目前，部分基层党组织在制定党建考评标准时，往往过于注重形式上的达标，而忽视了实质内容的考核。例如，有的单位将会议记录、活动照片等作为主要考评依据，忽略了对党员实际表现和工作成效的考察；有的地方则过分强调量化指标，导致党建工作流于表面，缺乏深度和实效。这种考评标准的单一性和片面性，难以全面准确地反映基层党组织的真实工作状态，也不利于激发党员的内在动力。

　　（二）考评过程缺乏透明度。在实际操作中，由于信息不对称等原因，部分基层党组织在进行党建考评时，往往采取封闭式管理，考评结果仅由少数人掌握，普通党员难以了解具体情况。这种情况不仅容易引发猜疑和不满情绪，还可能导致考评结果失真，影响考评工作的公平性和权威性。同时，缺乏有效的监督机制，也使得一些单位在考评过程中存在走过场、搞形式主义的现象，削弱了党建考评的实际效果。

　　（三）考评结果应用不充分。虽然大多数基层党组织都建立了党建考评制度，但在考评结果的应用上却存在明显不足。一方面，对于考评成绩优秀的党组织和个人，往往缺乏足够的奖励措施，难以形成有效的激励机制；另一方面，对于考评成绩较差的党组织和个人，则缺乏必要的惩戒手段，导致问题得不到及时纠正，影响了党建工作的整体推进。此外，考评结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩不够紧密，未能充分发挥考评的导向作用。

　　上述问题的产生，既有思想认识层面的原因，也有体制机制方面的因素。从思想认识上看，一些基层党组织负责人对党建考评工作的重要性认识不足，将其视为一项可有可无的任务，缺乏主动性和创造性；从体制机制上看，现行的党建考评体系还不够完善，缺乏科学合理的考评标准和程序，加之监督制约机制不健全，导致考评工作难以达到预期效果。因此，我们必须高度重视这些问题，深入剖析其根源，采取切实有效的措施加以解决。

　　三、完善创新基层组织党建考评工作的对策建议

　　针对当前基层组织党建考评工作中存在的问题，我们应从以下几个方面入手，不断完善创新党建考评工作，努力提高党建工作的科学化、规范化水平。

　　（一）构建科学合理的党建考评体系。一是优化考评标准。要根据基层党组织的特点和工作实际，科学设定考评指标，既要注重量化指标的设置，又要兼顾质化指标的考量，确保考评标准全面、客观、公正。二是完善考评程序。要建立健全公开透明的考评流程，确保每个环节都有章可循、有据可查，防止考评过程中出现暗箱操作等问题。三是强化考评结果的应用。要将考评结果作为衡量基层党组织工作成效的重要依据，与干部选拔任用、评先评优等挂钩，形成有效的激励约束机制，激发基层党组织和党员的积极性、主动性。

　　（二）创新党建考评方式方法。一是推行网络化考评。充分利用互联网、大数据等信息技术手段，搭建党建考评信息平台，实现考评数据的实时采集、动态管理和综合分析，提高考评工作的效率和精准度。二是实行分类考评。根据不同类型、不同层次的基层党组织特点，分别制定相应的考评标准和办法，避免“一刀切”的做法，确保考评工作更具针对性和实效性。三是探索第三方评估。可以邀请专家学者、社会团体等第三方机构参与党建考评，增加考评的独立性和公信力，促进党建工作的健康发展。

　　（三）加强党建考评工作的组织领导。一是明确责任分工。各级党组织要将党建考评工作纳入重要议事日程，成立专门的考评领导小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。二是加大投入力度。要为党建考评工作提供必要的经费支持和技术保障，改善考评条件，提高考评质量。三是强化监督检查。要建立健全党建考评工作的监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在问题，确保考评工作不走过场、不流于形式，真正发挥其应有的作用。

　　总之，完善创新基层组织党建考评工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推进全面从严治党的必然要求，也是加强和改进党的建设的重要举措。各级党组织和广大党员要深刻认识做好这项工作的重要性，以高度的责任感和使命感，积极投身到党建考评工作中去，不断开创基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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