浅谈市场监管系统“六型机关”的创建方法和手段

　　随着行政管理体制改革的深入推进，建设服务型政府、服务型机关势在必行。面对新形势、新挑战，市场监管部门应抢抓机遇，着力进行职能转型，以“六型（学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型）机关”创建为抓手，不断促进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。下面，本文简要谈一谈市场监管系统创建“六型机关”的方法和手段。

　　一、强化能力建设，提升干部队伍素质

　　干部队伍是一个部门的基石，其素质的高低直接影响到整个系统的工作效能。机构改革后，工商、食药、质监部门“三合一”，队伍庞大，人员组成复杂，人员素质有高有低。专业人才匮乏，食品药品、知识产权、质量、计量、特种设备等相关学历或资质专业人员占比不高。另外，现有队伍年龄结构偏大，人员老化，文化层次结构不高，工作观念陈旧，监管能力不强。在现有的人才资源下，如何挖掘队伍潜力，培养一支能力较强的市场监管队伍，我们认为必须加强对干部队伍的教育培训，以提高其综合素质和业务能力。一是制订干部队伍中长期教育规划。根据干部队伍的结构特点，制订目标明确、切实可行的中长期教育培训计划，包括人员交流、挂职锻炼、学历教育等方面的规划。二是建立固定的学习制度。各单位可每周或每月固定一定的时间，组织全员进行学习。三是制订详细的学习计划。市局按照年初的教育培训计划，对系统人员进行有针对性的教育培训，各基层单位也要在年初制定详细学习计划，进行系统的业务培训。四是积极鼓励个人自学。如通过“一月一法”、网上法律知识测评、岗位资格认证、“读名篇、诵经典”、演讲、比赛等多种形式，引导干部进行自学。五是开展“五大活动”。以“能力作风建设提升年”为契机，部署开展大学习、大培训、大交流、大创优、大督查“五大活动”，在实干苦干巧干中攻坚克难，提升能力，展现担当，推动各项工作提质提效提位，出色出彩出众。同时，在培训中应注重理论与实践相结合，增强培训的针对性和实效性，确保培训成果能够转化为实际工作能力。

　　二、深化改革创新，增强机关活力

　　创新是发展的第一动力，也是市场监管部门持续前进的重要支撑。在创建“六型机关”的过程中，必须将创新理念贯穿于工作的各个方面。一是推进制度创新。结合市场监管工作实际，探索建立更加科学合理的管理制度，优化内部流程，提高工作效率。二是加强技术创新。充分利用现代信息技术，如大数据、云计算等，提升市场监管的智能化水平，实现精准监管和服务。三是推动服务创新。以群众需求为导向，不断创新服务方式，简化办事程序，提高服务质量，让人民群众有更多的获得感和幸福感。四是鼓励思想创新。倡导开放包容的创新氛围，鼓励干部职工敢于尝试、勇于创新，形成人人参与创新的良好局面。通过这些措施，使市场监管部门成为充满活力、富有创新力的现代化机关。

　　三、优化服务环境，提升服务水平

　　服务是市场监管部门的基本职责，也是衡量政府效能的重要标准。在创建“六型机关”的过程中，必须把服务放在更加突出的位置。一是树立服务意识。全体干部职工要牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把人民的利益放在首位，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是优化服务流程。进一步简化审批程序，减少不必要的环节，缩短办理时间，提高服务效率。三是提升服务质量。加强窗口单位建设，规范服务行为，提高服务态度，确保每一个服务环节都体现出专业性和亲和力。四是拓展服务渠道。利用互联网+政务服务，构建线上线下一体化的服务体系，方便群众办事。五是强化监督考核。建立健全服务评价机制，定期开展满意度调查，及时发现并解决服务中存在的问题，不断提升服务水平。通过以上措施，努力打造一个高效、便捷、优质的市场监管服务体系。

　　四、提高工作效率，建设效能型机关

　　效率是机关的生命线，提高工作效率是创建“六型机关”的关键。一是完善目标责任制。明确各部门、各岗位的工作目标和任务，实行绩效考核，确保各项任务落实到位。二是优化资源配置。合理调配人力、物力、财力等资源，提高资源利用效率。三是推行标准化管理。建立和完善各项规章制度，规范工作流程，减少重复劳动，提高工作效率。四是加强信息化建设。加快信息化平台建设，实现信息共享，减少信息孤岛，提高决策效率。五是强化时间观念。倡导“今日事今日毕”的工作理念，提高工作效率，减少拖延现象。通过上述措施，努力建设一个高效运转、快速响应的市场监管机关。

　　五、加强廉政建设，建设廉洁型机关

　　廉洁是从政之基，清廉是政府形象的重要标志。在创建“六型机关”的过程中，必须高度重视廉政建设。一是强化廉政教育。定期组织干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，增强廉洁自律意识。二是健全廉政制度。完善廉政风险防控机制，堵塞制度漏洞，减少腐败机会。三是严格执纪问责。加大对违纪违法行为的查处力度，做到有案必查、有错必纠，形成强大的震慑作用。四是开展廉政文化建设。通过举办廉政文化讲座、展览等形式，营造风清气正的工作氛围。五是加强社会监督。主动接受社会各界的监督，公开透明地开展工作，增强政府公信力。通过这些措施，努力建设一个风清气正、清廉高效的市场监管机关。

　　六、倡导勤俭节约，建设节约型机关

　　勤俭节约是中华民族的传统美德，也是建设节约型社会的重要内容。在创建“六型机关”的过程中，必须大力弘扬勤俭节约的精神。一是加强宣传教育。通过多种形式，广泛宣传勤俭节约的重要性，增强干部职工的节约意识。二是推行绿色办公。倡导无纸化办公，减少一次性用品的使用，推广节能产品和技术。三是控制公务开支。严格执行中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，杜绝铺张浪费现象。四是加强资产管理。建立健全资产管理制度，提高资产使用效率，防止国有资产流失。五是开展节约活动。定期组织“节能宣传周”等活动，倡导绿色低碳的生活方式。通过这些措施，努力建设一个勤俭节约、绿色环保的市场监管机关。

　　综上所述，创建“六型机关”是一项系统工程，需要市场监管部门全体干部职工共同努力，不断探索和实践。在今后的工作中，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于加强机关建设的各项决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进“六型机关”建设，为推动市场监管事业高质量发展作出新的更大贡献。

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