居家养老服务必须把握好六个特性

　　随着老年人口在快速增长，养老服务建设的速度却跟不上人口老龄化进程，势必供需矛盾越积越多，谁都无法承受；势必影响经济的发展和社会的和谐。为了解决老有所养，必须坚持居家养老服务的七个特性，即公共性、人本性、传统性、时代性、区域性、社会性。

　　一、公共性：政府的公共价值功能

　　（一）政府在居家养老服务中要坚持保基本的原则。首先，从贫困角度“保基本人群”。政府重点为“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。其次，从服务内容角度“保基本的养老服务”。只保这三类老人的基本养老服务，不是包揽他们所有的养老服务。

　　（二）政府在居家养老服务中要做到科学规划。第一要进行资金规划。合理安排财政预算，确保专项资金用于最需要的领域，同时鼓励社会资本投入，形成多元化的资金保障机制。第二要进行养老标准和设施规划。制定符合地方实际的养老服务标准，完善养老设施建设，确保老年人的生活环境安全、舒适。第三要进行养老服务人才队伍的扩充规划。通过教育培训提高养老服务人员的专业素质和服务水平，吸引更多年轻人加入养老服务行业。第四要加强对社会......