把协商民主贯穿政协履行职能全过程

　　社会主义协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。自党的十八大首次明确提出健全社会主义协商民主制度以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协协商民主建设，“协商民主”从理论到实践不断丰富拓展。习近平总书记20xx年9月21日在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想，是做好新形势下人民政协工作的根本遵循。20xx年6月，《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》出台，进一步指明了人民政协在社会主义协商民主中应该发挥的重要作用。党的十九大报告指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”人民政协的性质定位职能决定了要把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程。结合学习了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的有关论述，谈几点体会：

　　一、把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程，必须坚持正确的政治方向

　　（一）坚持中国共产党的领导。坚持党的领导，是人民政协永葆方向正确、前程光明、生机蓬勃、有所作为的重要前提。从协商民主的发展历程上看，在中国共产党的领导下，1949年9月召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，主题就是协商建国。这次大会讨论通过的重要文献、重要决议，对新中国的建立和长治久安发挥了重要作用。此后几年里，国家的大政方针、重要法案，经全国政协协商后，由中央人民政府委员会或政务院通过并公布实施，体现鲜明的协商民主精神。改革开放以来，中国共产党在传承协商民主优良传统与推进政治协商成功经验基础上，借鉴现代协商民主理论，明确把协商民主作为社会主义民主的一种重要形式。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对推进协商民主广泛多层制度化发展提出了新的要求，我们党对社会主义协商民主的认识达到新的高度。特别是党的十八大以来，党中央将协商民主提升到前所未有的高度，不仅将其作为我国社会主义民主政治的独特优势，更作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

　　（二）坚持中国特色社会主义道路。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，其发展和完善始终离不开中国特色社会主义道路这一根本方向。这条道路既是对中国历史和现实的深刻总结，也是对未来发展的科学规划。在新的历史条件下，人民政协要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义道路，确保协商民主沿着正确方向前进。具体而言，就是要围绕中心、服务大局，聚焦党和国家中心任务开展协商议政，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。同时，要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度凝聚共识、汇聚力量，形成推动经济社会发展的强大合力。

　　二、把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程，必须深化协商民主实践

　　（一）完善协商民主机制。随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往更加多样化、个性化，这对协商民主提出了更高要求。因此，要进一步完善协商民主机制，建立健全协商议题的提出、确定、实施等环节的工作流程，确保协商活动有序开展。要注重提高协商质量，围绕经济社会发展中的重点难点问题，精心设计协商议题，广泛听取各方面意见，深入分析研究，形成高质量的协商成果。此外，还要加强协商民主与其他民主形式的有效衔接，促进各类民主渠道相互补充、相得益彰，共同构建全方位、多层次、宽领域的社会主义民主体系。

　　（二）拓宽协商民主渠道。协商民主的生命力在于广泛性和代表性。为此，需要不断拓宽协商民主渠道，扩大公民有序政治参与。一方面，要充分发挥人民政协作为专门协商机构的优势，通过专题协商、对口协商、界别协商等多种形式，广泛听取社会各界的意见建议；另一方面，要积极探索网络协商、远程协商等新型协商方式，利用互联网技术打破时空限制，让更多的群众能够便捷地参与到协商过程中来，使协商民主更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。同时，还要注重协商结果的转化运用，建立健全协商成果采纳反馈机制，确保协商成果能够及时转化为决策参考和政策措施，真正实现协商为民、协商利民。

　　三、把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程，必须强化协商民主保障

　　（一）加强组织领导。各级党委要切实加强对人民政协工作的领导，把协商民主纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。要支持政协依照章程独立负责地开展工作，尊重和支持政协行使职权，为政协开展协商民主创造良好条件。同时，要加大对政协工作的宣传力度，营造全社会关心支持政协事业的良好氛围，提高协商民主的社会认知度和影响力。

　　（二）提升政协委员素质。政协委员是协商民主的重要主体，其素质高低直接影响协商民主的质量和效果。因此，要加强委员队伍建设，严把入口关，选好配强政协委员，确保委员具有较高的政治素养、专业能力和道德水准。要加强对委员的教育培训，帮助他们掌握协商民主的基本知识和方法技巧，增强履职尽责的能力。同时，要建立健全委员履职评价机制，激励委员积极主动地参与协商活动，不断提高协商民主的实效性。

　　四、把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程，必须弘扬协商民主文化

　　（一）培育协商民主精神。协商民主不仅是制度安排，更是一种价值追求和行为规范。要大力弘扬平等、包容、理性的协商民主精神，倡导求同存异、理性平和、真诚沟通的协商理念，营造和谐共处、合作共赢的协商氛围。要引导广大政协委员和社会各界人士树立正确的协商观念，增强协商意识，积极参与协商活动，共同推动协商民主健康发展。

　　（二）传承协商民主文化。协商民主文化根植于中华优秀传统文化之中，蕴含着丰富的历史智慧和人文精神。要深入挖掘和整理协商民主的历史资源，讲好协商民主的故事，传播协商民主的声音，增强人们对协商民主的认同感和自豪感。同时，要结合时代特点和实践需求，不断创新协商民主文化的表达形式和传播手段，使其更加生动鲜活、贴近群众，成为推动社会进步的重要力量。

　　总之，把协商民主贯穿人民政协履行职能的全过程，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和完善。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力开创人民政协协商民主新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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