把党的领导贯穿改革各方面全过程

　　把党的领导贯穿改革各方面全过程办好中国的事情，关键在党。抓好改革的事情，关键也在党。今年5月，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。实践证明，党中央权威和集中统一领导是改革得以全面推进、不断深化，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的根本政治保证。新时代新征程，必须坚持和加强党的全面领导，正确认识形势、防范风险、化解危机、应对挑战，把各领域各方面的力量凝聚起来，推动改革开放行稳致远。

　　确保改革始终坚持正确方向

　　坚持党的全面领导，才能确保改革正确方向。我们党领导的改革历来是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记指出，要“牢牢把握改革开放的前进方向”“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导绝不能变。当前，全面深化改革面临的国内国际环境发生了深刻变化，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40多年前。在纷繁复杂的形势面前，在各种思想观念和利益诉求相互交织的情况下，只有坚持党的全面领导，才能确保改革沿着正确方向前进，不偏离轨道。

　　党的十八大以来，党中央以前所未有的力度推进全面深化改革，推出了一大批重大改革举措，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有党中央的坚强领导。实践充分证明，只要坚定不移坚持党的全面领导，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。

　　强化党的领导核心作用

　　强化党的领导核心作用，是确保改革顺利推进的重要保障。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快形成科学有效的治理机制，提高国家治理体系和治理能力现代化水平”。这一重要论断，为新时代全面深化改革指明了方向。在这一过程中，党的领导核心作用至关重要。只有充分发挥党的领导核心作用，才能统筹协调各方力量，形成推进改革的强大合力。

　　具体而言，一方面，要建立健全党的领导制度体系，确保党的领导落实到改革的各个领域、各个环节。要不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导能力和水平。另一方面，要强化各级党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，使他们在改革实践中走在前列、作出表率。同时，要加强对改革工作的组织领导，建立健全改革工作责任制，明确责任主体，细化任务分工，确保各项改革措施落地生根、见到实效。

　　激发全社会参与改革的积极性

　　激发全社会参与改革的积极性，是推进改革深入发展的动力源泉。改革是一项涉及面广、影响深远的系统工程，需要广泛动员和组织社会各方面力量共同参与。习近平总书记指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。这为我们认识和把握人民群众在改革中的主体地位提供了根本遵循。要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让改革成为全体人民共同的事业。

　　为此，一要加强宣传教育，广泛凝聚共识。要通过各种形式的宣传教育活动，引导广大干部群众深刻认识改革的重大意义，增强改革的信心和决心。要大力宣传改革的先进典型和成功经验，营造支持改革、投身改革的良好氛围。二要健全利益表达机制，畅通民意渠道。要建立健全各类利益诉求表达平台，及时了解和回应人民群众的合理诉求，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。三要完善激励机制，激发创新活力。要建立健全改革激励机制，对在改革中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发全社会参与改革的热情和动力。

　　坚持问题导向，破解改革难点

　　坚持问题导向，破解改革难点，是推动改革向纵深发展的关键所在。改革进入攻坚期和深水区，面临的矛盾和问题更加复杂多样。只有坚持问题导向，敢于直面问题、善于解决问题，才能不断突破改革瓶颈，推动改革取得新进展。习近平总书记强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。这为我们认识和把握改革的本质特征提供了重要启示。

　　针对当前改革中存在的突出问题，要采取有力措施加以解决。一是要进一步简政放权，优化营商环境。要继续深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，激发市场活力和社会创造力。二是要加快推进重点领域和关键环节改革。要聚焦经济发展、社会治理、民生保障等重点领域，集中力量解决制约发展的体制机制障碍。三是要切实维护好人民群众的切身利益。要坚持人民至上、生命至上，始终把人民放在心中最高位置，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。四是要加强改革风险防控，确保社会稳定。要建立健全改革风险评估机制，制定应急预案，及时有效处置各种风险隐患，确保改革平稳有序推进。

　　加强党的建设，为改革提供坚强保障

　　加强党的建设，为改革提供坚强保障，是确保改革顺利推进的重要支撑。党的十八大以来，党中央高度重视党的建设，深入推进全面从严治党，为改革发展提供了坚强的政治保障。新形势下，我们要进一步加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平，为全面深化改革提供坚强保证。

　　一是要持续深化党的理论武装。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要教育引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是要着力提升党的组织力。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使他们在改革实践中发挥更大作用。三是要严格落实全面从严治党责任。要坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，营造风清气正的良好环境。四是要加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要加大对年轻干部的培养选拔力度，为改革事业注入新鲜血液。

　　全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要我们在党的坚强领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，以更大的政治勇气和智慧，坚定不移推进改革，不断开创党和国家事业发展新局面。

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