浅谈简政放权与服务型政府建设

　　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了要加快转变政府职能，深化行政体制改革，推进公共治理体系和治理能力现代化的目标任务。新一届政府将机构改革和职能转变、简政放权有机结合，以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”，大力推动政府职能转变，构建服务型政府，有效地消除了制约经济社会发展的体制机制障碍，释放了改革红利。

　　一、简政放权与构建服务型政府的关系

　　简政放权，构建服务型政府的实质是要解决政府应该做什么、不应该做什么的问题，重点是处理好政府与市场、社会的关系。转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济的重要途径。十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，减少政府对微观经济干预过多和缺位、越位、错位等问题，使政府能够全面正确地履行职能，激发市场主体发展活力和创造力。因此，简政放权是构建服务型政府的核心。以行政审批制度改革为主要内容的简政放权是转变政府职能的“当头炮”。简政放权就是要在全面梳理和确定行政审批事项的基础上，重点减少涉及投资项目、生产经营活动、资质资格许可等方面的审批事项，尊重群众的首创精神，让市场迸发创新创造创业活力。同时，政......