关于企业经营管理过程中违规违纪行为屡查屡犯问题的分析及对策研究

　　近几年来，随着纪检监察部门工作的不断深入，对企业违规违纪问题检查和处理力度也在不断提高，在一定程度上推进了企业经营管理的正常秩序的建立，促进了企业的健康有序发展。但是，从近年来纪检监察工作实践发现，有一定数量的单位，违规违纪问题不是越查越少，而是屡查屡犯。比较突出的问题如：隐瞒收入、乱列支出、盈亏不实、账外设账等等，这些问题的屡屡出现，严重干扰了企业正常的经营秩序，损害了企业、员工乃至国家的利益，也为少数违法犯罪分子提供了温床。企业经营管理过程中违规违纪问题之所以屡查屡犯，甚至出现攀升迹象，我认为大致有以下五个方面的原因：一是受“小团体”或个人利益的驱动。这是违规违纪屡查屡犯的最根本原因。从违规违纪问题的最终结果分析，多数的问题与“小团体”或个人利益有关，特别是一些所谓人人“受益”的问题，在一些单位成为公开的“秘密”，如：一些单位私设“小金库”，用于为领导处理一些不合理的、见不得阳光的开支。这些资金不仅给不法分子提供了贪污、腐败的物质条件，而且助长了奢侈浪费，互相攀比的不良风气。这些单位不但不以违规违纪为耻，反而以此为荣，这种不正常的心态是违规违纪问题屡查屡犯甚至出现攀升的根源。二是有些单位领导缺乏自身责任意识和廉洁意识。觉得走上领导岗位就完成任务了，在工作中不是把精力用在本单位的发展上，而是成天沉溺于与本单位发展无关的事务上；有的领导对本单位的财务收支把关不严格，随意性大，监管失控，给个别人以可乘之机，造成违规违纪行为的屡查屡犯。三是放纵欲望，明知故犯。从违纪违规问题的产生和复发看，大多数都是单位领导或相关人员带有明显的主观故意性，存在知法犯法的侥幸心理。四是存在经营性单位自身发展导向驱动和利益链条的作用。一些经营性单位为了谋求发展，去政府相关部门或其他相关企事业单位跑项目、拉关系，存在大量的违规违纪行为，本身就是为了追求短期利益，忽视了长远发展的战略规划。

　　五是法律法规及制度建设滞后，执行不力。当前，虽然我国已经建立了较为完善的法律法规体系，但在具体执行过程中，仍存在不少问题。一方面，部分法律法规条款不够细化，操作性不强，难以适应复杂多变的企业管理实际；另一方面，一些单位在制度执行上打折扣，监督检查不到位，导致制度形同虚设。此外，部分企业内部管理制度不健全，缺乏有效的风险防控机制，也是违规违纪问题屡禁不止的重要原因之一。面对这些问题，我们必须从以下几个方面着手，采取有效措施加以解决：

　　首先，加强法律法规的学习和宣传，提高全员法治意识。各单位应定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，通过集中学习、专题讲座等形式，增强领导干部和全体员工的法治观念，树立正确的权力观、利益观，从根本上消除违规违纪的思想根源。同时，加大普法力度，利用各种媒体平台广泛宣传法律法规知识，营造浓厚的法治氛围，使广大职工知法、懂法、守法，自觉抵制违法违规行为。

　　其次，强化监督制约机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对重点领域、关键环节的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。建立健全责任追究制度，对于违反党纪国法的行为，无论涉及何人，都要严肃查处，绝不姑息迁就。同时，完善内部审计、财务审查等制度，确保各项业务活动在阳光下运行，减少违规违纪行为的发生空间。对于那些屡教不改、顶风作案的单位和个人，要坚决采取严厉措施，形成强大震慑力。

　　再次，优化考核评价体系，引导正确价值取向。在干部选拔任用中，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治素质放在首位，注重考察候选人的廉洁自律情况和群众口碑。在绩效考核中，除了关注经济效益指标外，还要加强对社会贡献度、环保合规性等方面的考核，避免单纯追求经济利益而忽视社会责任的现象发生。通过科学合理的考核评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，将更多精力投入到推动企业高质量发展上来。

　　最后，加强企业文化建设，营造风清气正的良好环境。良好的企业文化是企业持续健康发展的精神支柱，也是防范违规违纪问题的重要保障。各单位要积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导诚实守信、公平竞争的职业道德，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德。通过举办丰富多彩的文化活动，丰富职工的精神生活，增强团队凝聚力和向心力。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，大力表彰那些在生产经营中表现突出、廉洁奉公的好干部好员工，用身边的事迹教育人、激励人，形成崇尚先进、争当先进的良好风尚。

　　总之，治理企业经营管理过程中的违规违纪问题是一项系统工程，需要综合施策、标本兼治。只有坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能确保企业在新时代新征程中行稳致远，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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