某县纪委监委关于加强和完善乡镇(街道)片区协作工作的指导意见
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2024-12-01 10:30:25
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于推进纪检监察体制改革部署要求,根据《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》统一安排,进一步整合统筹基层纪检监察力量,不断提高乡镇(街道)纪检监察工作规范化水平,加强和规范监督执纪执法工作,依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等有关规定,结合工作实际,制定如下意见。
一、指导思想
积极适应纪检监察体制改革的新形势新任务,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,创新工作机制,有效整合工作力量,严格落实乡镇(街道)纪(工)委、派出监察办公室监督责任,充分发挥监督执纪问责和监督调查处置作用,全面促进乡镇(街道)纪检监察工作整体提升,不断推进全面从严治党向基层延伸。通过加强基层纪检监察工作的规范化、科学化管理,确保各项改革措施落地见效,为实现新时代中国特色社会主义事业提供坚强的纪律保障。
二、目标任务
片区协作工作要认真贯彻《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》和省市纪委监委分工方案,积极探索加强基层监督的有效路径,上下统筹、左右协同、全域联动,破解基层监督力量不足、人员分散等实践难题,构建系统集成、协同高效的基层监督工作格局。具体目标包括:
增强监督效能:通过片区协作机制,有效整合纪检监察资源,形成合力,提高监督质量和效率,确保各项监督工作落实到位。
2. 提升队伍素质:加强对基层纪检监察干部的培训和教育,提升其业务能力和综合素质,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
3. 优化工作机制:建立健全片区协作的工作流程和管理制度,确保各项工作有序开展,实现监督工作的常态化、长效化。
4. 强化问题整改:及时发现和解决基层存在的突出问题,推动问题整改落实,维护人民群众的切身利益。
三、片区设置
本意见所称片区协作,是指县纪委监委整合委机关各纪检监察室、各派驻(派出)纪检监察机构、乡镇(街道)纪检监察机构资源力量,综合考虑全县经济社会发展、政治生态、地理特征和纪检监察机构人员力量、能力优势等因素,坚持地域相近、优势互补、便于协作的原则,将XX个乡镇(街道)划分为XX个协作片区,协作片区名称统一规范为“XX县纪委监委第XX协作片区”。
四、组织架构
协作片区的组织架构主要包括县纪委监委、片区协作领导小组、片区协作办公室和各乡镇(街道)纪检监察机构。具体设置如下:
县纪委监委:负责总体指导和协调,确保片区协作工作的顺利推进。县纪委监委定期召开专题会议,研究解决片区协作中的重大问题,确保各项工作任务落实到位。
2. 片区协作领导小组:由县纪委监委主要领导担任组长,相关分管领导担任副组长,成员由县纪委监委机关各室主任、各派驻(派出)纪检监察机构负责人组成。领导小组负责统筹协调片区协作工作,研究制定具体实施方案,指导和督促各协作片区开展工作。
3. 片区协作办公室:设在县纪委监委,由一名副主任兼任办公室主任,负责日常管理和协调工作。办公室主要职责包括:制定片区协作的具体工作计划,组织协调各协作片区开展联合监督检查、案件查办等工作,收集汇总各片区的工作情况,定期向领导小组报告工作进展。
4. 各乡镇(街道)纪检监察机构:作为片区协作的具体实施单位,负责落实片区协作的各项任务。各乡镇(街道)纪检监察机构要明确专人负责片区协作工作,确保各项工作任务落实到位。
五、工作职责
片区协作机制下,各协作片区的主要职责包括:
联合监督检查:各协作片区要定期开展联合监督检查,重点围绕中央八项规定及其实施细则精神落实情况、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题等开展专项检查,及时发现和纠正存在的问题。
2. 案件查办:各协作片区要加强对疑难复杂案件的查处力度,通过联合办案、交叉办案等方式,提高案件查办的质量和效率。对于重大案件,可以申请县纪委监委的支持和指导,确保案件查办的顺利进行。
3. 问题线索处置:各协作片区要建立问题线索快速反应机制,对收到的问题线索进行及时核查和处置,确保问题线索不积压、不拖延。对于重要问题线索,要及时上报县纪委监委,争取支持和指导。
4. 教育培训:各协作片区要定期组织纪检监察干部进行业务培训和学习交流,提升其业务能力和综合素质。通过开展案例分析、经验分享等活动,促进纪检监察干部之间的交流与合作,提高整体工作水平。
5. 总结推广:各协作片区要及时总结工作经验,提炼工作亮点,形成可复制、可推广的工作模式。对于好的经验和做法,要及时上报县纪委监委,争取在更大范围内推广和应用。
六、工作机制
为确保片区协作机制的有效运行,需要建立健全以下工作机制:
联席会议制度:县纪委监委每季度召开一次片区协作联席会议,听取各协作片区的工作汇报,研究解决工作中遇到的问题,部署下一阶段的工作任务。必要时,可根据工作需要随时召开专题会议。
2. 信息共享机制:各协作片区要建立信息共享平台,及时通报工作进展情况,交流工作经验,共享信息资源。通过信息共享,提高工作效率,避免重复劳动。
3. 考核评价机制:县纪委监委要建立片区协作工作的考核评价机制,定期对各协作片区的工作情况进行考核评估,表彰先进,鞭策后进,确保各项工作任务落实到位。
4. 问题反馈机制:各协作片区要及时向上级部门反馈工作中遇到的问题和困难,提出合理化建议,争取上级部门的支持和帮助。对于重大问题,要及时报告县纪委监委,确保问题得到及时解决。
七、保障措施
为确保片区协作机制的有效实施,需要从以下几个方面提供保障:
加强组织领导:县纪委监委要高度重视片区协作工作,将其纳入年度工作计划,明确工作目标和任务,确保各项工作有序推进。各乡镇(街道)党委(党工委)要大力支持纪检监察工作,为片区协作提供必要的条件和保障。
2. 加大投入力度:县财政要加大对基层纪检监察工作的投入力度,确保各协作片区有必要的经费和设备支持。同时,要加强对资金使用的监管,确保专款专用,提高资金使用效益。
3. 强化队伍建设:县纪委监委要加强基层纪检监察干部的选拔和培养,选优配强各协作片区的负责人和工作人员。通过开展业务培训、岗位轮训等方式,提升纪检监察干部的业务能力和综合素质,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
4. 严格责任追究:县纪委监委要建立健全责任追究机制,对在片区协作工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,严肃追责问责,确保各项工作任务落实到位。
八、总结与展望
通过实施片区协作机制,将进一步整合和优化基层纪检监察资源,提升监督执纪问责和监督调查处置的能力和水平,为推进全面从严治党向基层延伸提供有力保障。各协作片区要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实本意见的各项要求,勇于担当、敢于作为,确保各项工作任务取得实效。同时,要注重总结工作经验,不断改进和完善片区协作机制,为推动新时代中国特色社会主义事业作出新的更大贡献。
总之,片区协作机制的实施是深化纪检监察体制改革的重要举措,是推进基层纪检监察工作规范化、科学化的重要途径。各乡镇(街道)党委(党工委)和纪检监察机构要高度重视,密切配合,确保片区协作机制落到实处,取得实效,为实现全面从严治党的目标提供坚强的纪律保障。
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