高等教育资源的权力与市场调配模式解析

　　摘要

　　本文试图从权力和市场的角度来解读高等教育资源的配置，高等教育资源权力配置模式是通过政治权力、行政权力、学术权力及学生权力对高等教育资源进行分配和使用；高等教育资源市场配置模式就是通过市场机制来实现高等教育资源的分配和使用。关键词：高等教育资源 权力配置 市场配置 政府作为高等教育举办者，是高等教育资源投入的主要来源；学校作为实际承担者，是高等教育资源的聚集地；教职工为学校提供教育服务，学生是高等教育活动中教育服务的消费者，政府、高校、教职员工及学生都是高等教育资源配置的利益主体，共同作用于高等教育资源配置。各利益主体在高等教育资源配置中的行为应遵从高等教育的发展逻辑，任何一方超越边界都会影响高等教育资源配置效果。这里我们根据对高等教育资源配置利益主体的分析把政府、市场和学术三种力量对高等教育资源的影响归结为两种配置模式：权力配置和市场配置。

　　一、权力配置模式：通过政治权力、行政权力、学术权力及学生权力对高等教育资源进行分配和使用

　　通过权力配置资源是高等教育资源配置中的一种普遍的模式。学术权力与政治权力及行政权力之间的拉锯战，反映出了资源争夺中的长期矛盾。过去在认识和实践上的最大误区在于把集权与分权绝对地对立起来，做出极端化的选择，即要么高度集权，要么片面强调“大学自治、学术自由”。事实上集权与分权相互依存，各有其不可取代的作用。一方面，合理的集权有利于统筹全局，保证高等教育的计划性、统一性和规范性；有利于调节各地教育资源的不平衡，保证全国教育发展的整体水平；有利于集中优势资源实现高等教育的跨越式发展。另一方面，适度的分权则能够激发地方高校的活力，促进高等教育的多样化发展，增强高校的自主性和创新力，更好地适应区域经济社会发展的需求。因此，在高等教育资源配置过程中，应当注重集权与分权的平衡，既要有国家层面的宏观调控，也要有地方和学校的微观管理，形成多层次、多主体的治理结构，确保高等教育资源的有效利用和优化配置。

　　二、市场配置模式：通过市场机制来实现高等教育资源的分配和使用

　　随着经济体制的改革和社会的发展，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，这也为高等教育资源的市场配置提供了新的视角和发展机遇。市场配置模式主要是指通过价格机制、供求关系等市场手段来引导和调节高等教育资源的流动和配置。首先，市场配置能够有效提高高等教育资源的使用效率。通过市场竞争，高校可以更加精准地把握社会需求，调整专业设置和课程内容，提高教育教学质量和服务水平，满足不同层次、不同类型的教育需求。其次，市场配置有助于促进高等教育的公平性。通过学费制度、助学贷款、奖学金等方式，可以为家庭经济条件不同的学生提供更多的教育机会，减轻低收入家庭的负担，实现教育机会的均等化。此外，市场配置还能够推动高等教育的国际化进程。随着全球化趋势的加强，国际间的教育交流与合作日益频繁，通过引入国际教育资源和理念，不仅可以丰富我国高等教育的内容和形式，还可以提升我国高等教育的国际竞争力和影响力。

　　三、权力配置与市场配置的互补与融合

　　尽管权力配置和市场配置在高等教育资源分配中扮演着重要角色，但二者并非完全对立的关系，而是可以相辅相成、互为补充的。在实践中，政府可以通过制定政策法规、提供财政支持等方式，为市场配置创造良好的外部环境，引导和支持高校通过市场机制实现资源的有效配置。同时，高校也可以主动适应市场变化，积极参与市场竞争，通过提升自身的办学质量和特色，吸引更多的优质生源和社会资源。例如，在国家“双一流”建设背景下，高校可以通过市场化的手段，引进高水平人才，开展科研合作，提升学科建设水平，进而获得更多的政策倾斜和资金支持。此外，政府和高校还可以探索建立多元化的融资渠道，如设立教育基金会、开展产学研合作等，拓宽高等教育资源的来源，增强高等教育系统的自我发展能力。

　　四、高等教育资源配置的优化路径

　　为了进一步优化高等教育资源配置，需要从以下几个方面着手：一是完善法律法规体系，为高等教育资源配置提供坚实的法治保障。二是深化教育体制改革，打破传统体制的束缚，赋予高校更大的办学自主权。三是加强政府监管，建立健全高等教育质量评估和监督机制，确保教育资源的有效利用和合理分配。四是强化社会参与，鼓励社会各界特别是企业界参与到高等教育资源配置中来，形成政府、市场、社会多元共治的良好局面。五是推进信息技术的应用，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高高等教育资源配置的科学性和精准度。六是注重人文关怀，关注弱势群体的教育权益，通过实施定向招生、增加助学金等方式，保障每一个学生都能享有接受优质高等教育的机会。

　　综上所述，高等教育资源配置是一个复杂而动态的过程，涉及多个利益主体和多种配置方式。在当前形势下，既要充分发挥政府的主导作用，又要积极调动市场的积极性和创造性，实现权力配置与市场配置的有效结合，共同推动我国高等教育事业的持续健康发展。未来，随着我国经济社会的不断发展和教育改革的深入推进，高等教育资源配置将面临更多新的挑战和机遇，需要我们不断总结经验，勇于创新，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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