县纪委在“三转”中的经验做法及问题思考

　　一、我县落实“三转”的一些具体做法

　　（一）明确职能，整合机构，强化监督执纪问责力量

　　厘清责任、回归主业，是转职能的关键所在，也是纪委落实监督责任的前提。围绕转变职能，我们聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务，及时更新理念，认真把握主体责任与监督责任的界限，找准定位，明确职责。大力精简议事机构，经过两轮精简，将参与的议事协调机构由71个精简为12个，解决了职能“越位”、“错位”等问题。坚持向执纪监督一线集结力量。调整了内设机构，调整科室职能，实行全委办案，除办公、宣教等科室外，所有具有执纪监督职能的科室都参与办案，办案人员达到70%以上。工作重点转到强化执纪监督问责上。实行了目标管理制度，围绕执纪监督问责重新厘清科室职责，将科室工作量化分解，定性、定量考核，并提高查办案件工作所占分值和权重，突出了办案工作的“主业”地位。规范了县、乡纪委书记职责分工，明确要求乡镇（街道）纪委书记聚焦作风建设、案件查办、执纪监督等中心工作，不得参与招商、计生、环境整治等可能影响纪检监察主业的工作，确保集中精力做好纪检监察工作。

　　（二）完善制度，创新机制，提升监督执纪问责水平

　　反腐败斗争的新形势给纪检工作提出了更高的要求，只有更加讲究工作方式和机制，纪委才能履行好监督责任。为此，我们完善了案件线索管理制度。定期召开信访案件线索分析会，从真实性、可查性、成案率等角度对信访案件线索进行筛选、分析，捕捉有价值的案件线索。对重要案件实行“三定一包”工作机制。即定案件主办人、定任务、定办结时限，实行常委包案，确保案件优质高效办结。完善了反腐败协调领导小组的工作制度。加强了与公检法等成员单位的协调配合，做到信息互通、职能互补，对大案要案和窝案串案，集中力量联合办案。实行常委、办案科室联系乡镇（街道）制度。每个办案科室联系3个乡镇（街道）纪委，确保上下联动，形成合力。

　　（三）加强教育，提升能力，打造高素质纪检干部队伍

　　在落实“三转”过程中，我们深刻认识到，提高纪检干部的综合素质和业务能力是提升监督执纪问责水平的重要保障。为此，我们采取了一系列措施，全面提升纪检干部的履职能力。一是加强政治理论学习。组织全体纪检干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过学习，使广大纪检干部进一步明确了自身职责，坚定了理想信念，提高了政治站位。二是开展业务培训。每年制定详细的培训计划，邀请上级纪委领导和专家授课，举办各类专题培训班，如《监察法》解读、案件查办实务、谈话技巧等，不断提升纪检干部的专业素养和实战能力。三是加强实践锻炼。鼓励和支持年轻干部参与重大案件查办，通过实际工作积累经验，提升能力。同时，推行轮岗交流制度，让干部在不同岗位上接受锻炼，拓宽视野，增强综合能力。四是严格内部管理。建立健全内部监督制约机制，加强对纪检干部的日常管理和监督，防止“灯下黑”。定期开展廉政教育活动，提醒干部时刻保持清醒头脑，严守纪律红线。

　　（四）深化运用，精准施策，推动监督执纪问责常态化

　　在落实“三转”的基础上，我们不断深化监督执纪问责工作，努力实现常态化、长效化。一是深化运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，注重在日常工作中发现问题、纠正问题。对苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒，做到早发现、早提醒、早纠正。对轻微违纪行为，采取批评教育、诫勉谈话等方式处理，防止小错演变成大错。对严重违纪违法行为，坚决依纪依法严肃查处，绝不姑息迁就。二是精准施策，分类处置。针对不同领域、不同类型的违纪违法问题，采取不同的处理措施。对重点领域和关键环节，加大监督检查力度，严肃查处贪污腐败、失职渎职等行为。对基层“微腐败”问题，坚持露头就打，维护群众切身利益。三是强化巡视巡察成果运用。积极配合上级巡视巡察工作，认真整改巡视巡察反馈的问题，确保问题整改到位。同时，充分发挥县级巡察的作用，对乡镇（街道）、部门单位进行全面巡察，及时发现和解决存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸。四是健全长效机制。建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范风险。如，出台《关于加强和改进纪检监察机关内部监督管理的意见》，规范权力运行；制定《关于进一步加强和改进巡视巡察工作的实施意见》，提升巡视巡察质效；修订《关于加强和改进案件查办工作的若干规定》，提高案件查办质量。

　　（五）注重宣传，营造氛围，凝聚社会共识

　　在推进“三转”过程中，我们高度重视宣传教育工作，努力营造良好的社会氛围。一是加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传党中央关于全面从严治党的决策部署和我县落实“三转”的具体举措，增强社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的认识和支持。二是开展警示教育。定期组织党员干部观看警示教育片，参观廉政教育基地，通过典型案例剖析，警醒党员干部引以为戒，自觉抵制腐败。三是畅通举报渠道。设立举报箱、开通举报电话和网络举报平台，鼓励群众积极参与监督，提供有价值的问题线索。四是加强舆论引导。密切关注社会舆情，及时回应群众关切，澄清事实真相，防止谣言传播，维护社会稳定。通过这些措施，形成了全社会共同参与、共同监督的良好局面，为推进“三转”提供了有力的思想保证和舆论支持。

　　（六）总结经验，不断创新，推动“三转”工作再上新台阶

　　在落实“三转”的过程中，我们不断总结经验，探索创新，力求在新的起点上取得更大成效。一是总结经验，提炼成果。定期召开“三转”工作总结会议，梳理工作中的成功经验和有效做法，形成可复制、可推广的经验模式。如，我们在案件线索管理方面的“三定一包”工作机制，得到了上级纪委的肯定和推广。二是加强调研，查找不足。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，深入了解基层实际情况，查找工作中的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出改进措施。三是借鉴先进，取长补短。积极学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，结合我县实际，加以吸收和应用。如，我们在干部教育培训方面，借鉴了某市纪委的“菜单式”培训模式，取得了良好效果。四是注重实效，持续改进。始终把工作实效作为检验“三转”成效的重要标准，坚持以问题为导向，不断优化工作流程，提升工作效率。通过这些措施，我们逐步形成了具有我县特色的“三转”工作模式，为推动全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展奠定了坚实基础。

　　总之，通过一系列扎实有效的措施，我县在落实“三转”方面取得了显著成效。我们将继续按照中央和上级党委的要求，坚定不移地推进“三转”工作，不断提升监督执纪问责水平，为实现全面从严治党目标作出新的更大贡献。

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