国家建设项目审计中发现的问题及建议

　　国家建设项目审计中发现的问题及建议

　　一、建设项目管理建设方面存在的主要问题

　　综合我市国家建设项目审计情况，政府投资建设项目在管理建设方面主要存在以下几个方面的问题：

　　(一)超概算投资较为突出

　　有的项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更多。有的承包商采用先低价中标，然后通过中途改变设计来实现其利润，导致决算超概算，工程造价失控。也有的建设单位少批多建、擅自提高建设标准等。如某区去年已完成的四个项目，批准投资6218万元，实际完成11167万元，平均超概算80%，有两个单位分别超过批准概算一倍以上；某行政机关业务大楼工程批准概算5500万元，由于在建设过程中提高建设标准，将网络智能化升级，空调系统改为变频中央空调，国产电梯改为进口电梯，室外改用园林化等，实际完成投资（扣除办公家具等概算外投资)6781万元，超概算金额1281万元；某县新桥北路改造项目批准概算896万元，实际完成1478万元，超概算582万元。

　　(二)招投标活动不够规范

　　一是该招标的未招标，二是招标范围主要在建筑安装工程，而对符合招标要求的设计、监理、大宗材料采购和设备及一些配套附属工程直接发包。如某市20xx年已审计完成的六个建设项目中，普遍存在招投标不规范的问题，主......