公平市场竞争 平等法律保护

　　公平市场竞争平等法律保护一支持民营经济和民营企业发展壮大

　　习近平总书记指出：“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力”。本版今起推出系列评论，为进一步优化民营企业发展环境集智聚力。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，一项重要任务在于，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，提振市场信心。

　　前不久，在浙江省温州市举行的一场民营经济现场座谈会上，一家国家级专精特新“小巨人”企业的负责人提出建议：“招投标中有时会遇到恶性竞争，希望政府部门给予规范”。市场有呼声，政策有回应。不久前，国家发展改革委等8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（以下简称《规则》)，并自今年5月1日起施行。作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章，《规则》有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度，细化实化招标投标领域公平竞争审查的相关内容，成为完善落实“两个毫不动摇”体制机制的生动写照。

　　法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，一项重要任务就是通过法治手段，确保各类所有制企业在市场经济中的公平竞争地位。近年来，我国不断加强和完善反垄断和反不正当竞争法律法规，为维护市场秩序提供了坚实的法律基础。例如，《反垄断法》修订后，明确了平台经济领域的反垄断规则，进一步强化了对大型互联网平台企业的监管力度，有效遏制了市场垄断行为，促进了中小企业的健康发展。此外，《中小企业促进法》的出台，为中小企业提供了更多的政策支持和法律保障，增强了其市场竞争力。

　　在实践中，各地政府也在积极探索和创新，努力营造更加公平透明的市场环境。例如，广东省深圳市通过设立“企业服务直通车”平台，为企业提供一站式服务，简化审批流程，提高办事效率。上海市则通过实施“一网通办”改革，实现了政务服务的线上办理，大大缩短了企业办事时间，降低了交易成本。这些举措不仅提升了政府服务效能，也为民营企业创造了良好的外部条件，激发了市场活力和社会创造力。

　　然而，尽管取得了显著成效，但在实际操作中仍存在一些问题和挑战。例如，部分地方在执行政策时存在“一刀切”现象，未能充分考虑到不同行业和企业的具体情况，导致政策效果大打折扣。此外，一些地方在招投标过程中依然存在隐性壁垒，影响了民营企业的公平竞争机会。针对这些问题，需要进一步深化改革，加强监督，确保各项政策措施落到实处。

　　首先，要加强政策的精准性和灵活性。各地政府应根据本地实际情况，制定更具针对性的支持政策，避免“一刀切”。同时，要建立动态调整机制，及时评估政策效果，根据市场变化进行适时调整，确保政策始终与市场需求相适应。其次，要加大执法力度，严厉打击各种违法违规行为，维护市场秩序。特别是对于招投标过程中的不公平竞争行为，要依法依规严肃查处，保障所有企业的合法权益。再次，要加强政策宣传和培训，提高企业和公众的法律意识。通过举办培训班、研讨会等形式，普及相关法律法规知识，增强企业的合规经营能力，提升全社会的法治观念。

　　在国际环境复杂多变的背景下，支持民营经济和民营企业发展壮大，不仅是国内经济发展的需要，也是应对国际挑战的重要举措。近年来，面对全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头等不利因素，我国民营企业凭借自身的创新能力和市场敏感度，积极开拓国际市场，展现了强大的韧性和活力。例如，华为公司在遭受外部打压的情况下，仍然保持了研发投入的高增长，推出了多项领先全球的技术产品，赢得了国内外市场的广泛认可。小米公司则通过构建生态链体系，实现了从手机到智能家居的全链条布局，成为全球领先的科技企业之一。

　　为了进一步支持民营企业拓展海外市场，国家层面也出台了一系列政策措施。例如，商务部等部门联合发布了《关于推进对外投资合作高质量发展的若干意见》，鼓励民营企业积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间。同时，通过优化出口退税政策、简化通关手续等方式，降低企业出口成本，提高国际竞争力。此外，还通过设立海外产业园区、举办国际经贸洽谈会等活动，为企业搭建交流合作平台，促进技术和人才的双向流动。

　　总之，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，是一项长期而艰巨的任务。这不仅需要国家层面的顶层设计和政策引导，更需要地方政府、企业和社会各界的共同努力。只有形成合力，才能真正实现民营经济的高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

　　未来，随着我国经济结构的不断优化升级，民营企业将在科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域发挥更加重要的作用。各级政府应继续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。同时，民营企业自身也要不断提升核心竞争力，加强自主创新，履行社会责任，树立良好形象。我们坚信，在党中央的坚强领导下，通过全社会的共同努力，民营经济一定能够迎来更加辉煌的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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