某市组织部长在基层治理工作推进会上的讲话提纲

　　这次会议是经市委常委会同意召开的。会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，总结我市推进基层治理能力和治理体系现代化方面取得的成绩，聚力攻坚存在的突出问题，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，听了x个县（市、区）和x个牵头部门的阶段性汇报，都在党建引领基层治理的相关领域进行了许多有益的探索，也取得了一些明显的成效，这只是深化党建引领基层治理的起点，对标《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，我们距离党建引领基层治理机制全面完善、基层政权坚强有力、基层群众自治充满活力、基层公共服务精准高效、党的执政基础更加坚实的目标还有较大差距，基础设施不完善、管理能力不精细、服务水平不精准等一些“疑难杂症”都在警醒我们，必须滚石上山、爬坡过坎，才能赢得主动、赢得胜利。下面，我就全市党建引领基层治理工作，讲四点意见：

　　一要筑牢“指挥所”，统筹谋划，立梁架柱绘蓝图。基层治理涵盖广泛，离不开党的坚强有力领导。《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》在总体要求中明确提出，“以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键”。习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设，巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”从治理实践看，无论是行政执行还是为民服务，无论是议事协商还是应急管理，都需要做好党建覆盖、党政统筹、党群联络，只要抓住党建这个“牛鼻子”，就能把组织优势转化为治理优势，有助于基层治理提质增效。党建引领基层治理是一项系统工程，各县（市、区）党委要坚持谋定而后动，把党建引领基层治理作为一项长期任务来抓，不断强化顶层设计，细化政策措施，确保各项工作有序推进。

　　二要强化“主心骨”，建强队伍，提升能力促发展。人是决定一切的因素，队伍建设是基层治理的基础性工程。各级党组织要切实履行好抓班子、带队伍的责任，选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的干部充实到基层治理一线，特别是要加强社区（村）两委班子建设，选优配强党支部书记，发挥好他们的“领头雁”作用。同时，要加大对基层党员干部的教育培训力度，通过集中轮训、专题辅导、现场教学等多种形式，提高他们运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强服务群众的本领。此外，还要建立健全激励约束机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，对不作为、慢作为的进行严肃问责，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。

　　三要激活“动力源”，创新载体，丰富形式激活力。创新是推动发展的第一动力，也是提升基层治理效能的重要手段。当前，信息技术飞速发展，为基层治理提供了新的机遇。各级党组织要善于运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，构建智慧化治理平台，实现信息共享、资源整合、流程优化，提高工作效率和服务质量。同时，要积极探索“互联网+”模式，搭建线上服务平台，方便群众办事咨询，拓宽民意表达渠道，促进干群互动交流。另外，还要注重发挥社会组织的作用，引导和支持各类社会组织依法有序参与基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。

　　四要织密“保障网”，完善制度，夯实基础保长效。制度建设是根本性、全局性的工作，对于巩固和发展基层治理成果具有重要意义。各级党组织要围绕提升基层治理效能这一目标，不断完善相关制度体系，建立健全议事决策、民主监督、矛盾调解等工作机制，确保各项事务公开透明、公平公正。特别是要加大对基层的财政投入，改善办公条件，提升硬件设施，为基层治理提供必要的物质保障。同时，要加强对基层治理工作的督促检查，定期开展评估考核，及时发现和解决存在的问题，确保各项政策落地生根、见到实效。此外，还要注重经验总结和宣传推广，对于好的做法和典型经验，要及时提炼升华，形成可复制可推广的模式，推动全市基层治理水平整体提升。

　　总之，党建引领基层治理是一项复杂而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、善于作为，不断探索新思路、新方法，努力开创我市基层治理工作新局面，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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