市市场监管局印发2024年全面深化改革工作要点（20240521）

　　市市场监管局202x年全面深化改革工作要点

　　一是深化商事制度改革，持续优化营商环境。深化商事制度改革，依托电子营业执照建设经营主体“身份码”，实现“一码集成”。加大住所与经营场所登记制度改革力度，开展企业住所（经营场所）分离登记改革试点。培育知识产权优势示范企业，引导和支持企业有效运用知识产权提高核心竞争力。盘活高校和科研机构存量专利，推动专利技术向现实生产力转化。推进铜官区开展国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。定期召开个私企业座谈会，充分听取个私企业的意见建议，了解个私企业生产经营中的困难诉求，尽力帮助协调解决，提升市场主体获得感和满意度。

　　二是优化质量变革创新，深入实施质量强市战略。加强全面质量管理，促进质量变革创新。以铜产业为重点，开展质量基础设施助力产业链高质量发展行动，强化产业链供应链韧性和安全水平的质量支撑。持续开展对标达标提升行动，争创企业标准领跑者。稳妥推进安徽国家铜铅锌质量监督检验中心《国家印制电路板质量监督检验中心（安徽）》市场化转型发展。加快推进地方计量技术规范体系建设。编制工业产品生产许可证获证企业现场检查指引。

　　三是加强市场监管执法，维护市场公平竞争秩序。推行公平竞争审查提前会商会审制度，完善政策措施抽查等监督机制，强化公平竞争审查制度刚性约束。加大对垄断和不正当竞争行为的查处力度，营造公平透明的市场竞争环境。深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合抽查，减少对企业正常经营活动的干扰。完善信用监管体系，建立严重违法失信名单管理制度，依法依规实施失信惩戒。加强网络交易监管，严厉打击网络虚假宣传、侵犯消费者权益等违法行为，净化网络市场环境。强化广告监管，严查虚假违法广告，保护消费者合法权益。健全消费维权机制，畅通投诉举报渠道，及时处理消费者诉求，构建放心消费环境。

　　四是强化食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。全面落实“四个最严”要求，强化食品药品安全风险防控，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强食品安全源头治理，严把从农田到餐桌的每一道防线，加大对农产品种植养殖环节的监督检查力度，严格农药兽药残留管理，防范食品安全源头风险。推进食品生产企业落实主体责任，建立健全食品安全追溯体系，提高食品安全管理水平。加强药品医疗器械全生命周期监管，确保药品医疗器械质量安全。强化疫苗监管，严格疫苗流通和预防接种管理，确保疫苗安全有效。加强化妆品监管，规范化妆品生产经营行为，保障消费者用妆安全。加大食品药品安全宣传力度，普及食品药品安全知识，提高公众安全意识和自我保护能力。

　　五是推进市场监管法治化建设，提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，确保公正文明执法。加强市场监管法律法规培训，提升执法人员法律素养和业务能力。完善市场监管执法监督机制，加强对执法行为的内部监督和外部监督，防止权力滥用。推进行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议，维护行政相对人合法权益。加强市场监管法治文化建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　六是加强市场监管队伍建设，打造高素质专业化队伍。坚持党对市场监管工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，确保市场监管工作始终沿着正确方向前进。加强干部教育培训，围绕市场监管重点工作任务，开展业务培训和岗位练兵，提升干部队伍的专业能力和专业精神。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，保持清正廉洁的政治本色。强化基层基础建设，优化资源配置，提升基层监管能力和服务水平。加强市场监管信息化建设，推进智慧监管，提高监管效能。加强对外交流合作，学习借鉴先进地区的经验做法，不断提升市场监管工作水平。

　　七是深化市场监管综合改革，激发市场活力和社会创造力。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入推进市场监管综合改革，进一步理顺监管体制，优化职能配置，提高监管效能。加强市场监管领域“放管服”改革，简化审批程序，降低准入门槛，激发市场主体活力。推进市场监管领域综合执法改革，整合执法资源，优化执法力量，提升执法效率。加强市场监管信息化建设，推进“互联网+监管”，实现监管数据共享和业务协同。加强市场监管国际合作，积极参与国际规则制定，提升市场监管国际化水平。加强市场监管理论研究，为市场监管改革提供智力支持。

　　八是加强市场监管社会共治，构建共建共治共享的社会治理格局。充分发挥市场机制作用，鼓励和引导各类市场主体参与市场监管，形成政府主导、市场调节、社会参与的多元共治格局。加强行业自律，发挥行业协会商会的桥梁纽带作用，促进行业健康发展。加强舆论监督，发挥新闻媒体的正面引导作用，营造良好的舆论氛围。加强社会监督，畅通群众监督渠道，鼓励社会各界积极参与市场监管。加强信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，构建以信用为基础的新型监管机制。加强法治宣传教育，提高全社会法治意识，形成人人守法、人人用法的良好风尚。

　　九是加强市场监管应急处置能力建设，有效应对突发事件。建立健全市场监管应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。加强风险监测预警，建立健全风险评估机制，及时发现和处置市场监管领域的重大风险隐患。加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够迅速调集所需物资。加强应急队伍建设，组建专业化的市场监管应急救援队伍，提高应急处置的专业化水平。加强应急信息发布，及时准确发布权威信息，引导社会舆论，稳定公众情绪。加强应急培训，提高市场监管人员的应急处置能力和水平，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢。

　　十是加强市场监管科技支撑，提升监管现代化水平。加大科技投入，加强市场监管科技研发，推广应用新技术新装备，提高监管科技含量。加强大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在市场监管中的应用，提升监管智能化水平。加强市场监管实验室建设，提升检测检验能力，为市场监管提供技术支持。加强市场监管标准化建设，建立健全市场监管标准体系，提高市场监管标准化水平。加强市场监管国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升市场监管国际化水平。加强市场监管人才培养，培养一批具有国际视野和创新能力的市场监管人才，为市场监管事业长远发展提供人才保障。

　　通过以上措施，市市场监管局将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，深化市场监管改革，加强市场监管执法，优化营商环境，提升服务质量，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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