如何以解决突出问题为突破口深入推进练兵备战

　　深入推进基层练兵备战，最关键的是提升基层民兵应急分队的实战化水平。民兵应急分队作为基干民兵中的核心力量，是国防后备力量中使用频率最高的一支重要队伍。为了实现“平时服务、急时应急、战时应战”的目标，必须紧密围绕当前形势和任务，加强民兵应急分队的建设，不断提升其练兵备战的实战化水平。

　　首先，解决民兵整组问题，依据任务需求，科学编组应急分队。民兵整组是提高民兵应急队伍建设水平的基础，只有将队伍编实建强，才能确保训练有对象、训练有质量、训练有效益。一是适应快速反应的要求，进行“对口编组”。为了应对任务紧急、准备时间短、出动反应快的特点，遵循“编为用、建为战”的原则，尽可能将民兵应急分队编组在与工作任务性质相近、行政管理融合度高、装备器材匹配的地方单位，确保反应迅速、出动及时、作用显著。近年来，我们尝试打破以往将民兵应急连集中在少数单位的模式，将编组任务分散到各个乡镇和街道，重点编组新入职的大学生村官和脱产干部。这不仅避免了因人员过于集中而影响所在单位的积极性，还充分发挥了行政人员思想素质好、知识水平高的优势，在多次紧急出动演练和完成急难险重任务中表现突出。

　　二是按照任务需求，进行“科学编组”。根据担负的任务和组建单位的实际情况，尽可能将应急分队编组在辖区效益好、人员集中、党组织健全、交通便利的单位，而对于效益较差、人员较少、偏远的单位则少编或不编。对于编组在企业的应急分队，要根据企业的经营状况进行适当调整。例如，我们将原本编组在信乐味精的应急分队，因企业效益下滑，重新编组到其他单位，避免了因人员不稳定而难以集中的问题。

　　三是结合实际特点，进行“合理编组”。按照“集中、稳定、就近”的原则，合理调整编组布局，在主要交通线、城区及重点防卫目标周围、大型企业组建应急分队，确保在关键时刻能够迅速发挥作用。

　　其次，解决民兵训练战备问题，着眼任务需求，不断提高练兵备战的实战化水平。民兵训练战备是提升应急分队战斗力的重要环节，必须紧密结合任务需求，不断创新训练方式，提高训练质量。一是强化基础训练，夯实战斗力根基。通过开展体能训练、军事技能训练、战术训练等，全面提升民兵应急分队的基本素质和战斗能力。特别是针对体能训练，要严格按照军事训练大纲的要求，科学制定训练计划，确保每一名民兵都能达到规定的体能标准。二是加强专业训练，提升应急处置能力。根据不同任务的需求，组织民兵应急分队进行专项训练，如反恐维稳、抢险救灾、森林防火等，确保在面对各种突发事件时能够迅速反应、有效处置。三是注重实战演练，检验训练成果。定期组织民兵应急分队进行实战化演练，模拟真实战场环境，检验训练效果，查找不足，及时改进。通过实战演练，不断提高民兵应急分队的协同作战能力和综合保障能力。

　　最后，解决民兵管理保障问题，完善制度机制，确保练兵备战顺利推进。民兵管理保障是确保练兵备战顺利进行的重要保障，必须建立健全各项制度机制，确保各项工作有序开展。一是完善组织领导体系，明确职责分工。成立专门的民兵应急分队管理机构，明确各级领导和管理人员的职责分工，确保各项工作有人管、有人负责。二是健全管理制度，规范日常管理。制定民兵应急分队的管理制度，包括人员管理、装备管理、训练管理等，确保各项工作有章可循、有据可依。三是强化保障措施，提供有力支持。加大经费投入，改善训练条件，配备必要的装备器材，确保民兵应急分队的训练和战备工作能够顺利进行。四是加强考核评估，促进工作落实。建立科学的考核评估机制，定期对民兵应急分队的训练和战备情况进行考核评估，奖优罚劣，激发民兵的积极性和主动性。

　　总之，深入推进基层练兵备战，必须紧紧抓住民兵应急分队这一关键力量，通过科学编组、强化训练、完善管理，全面提升其实战化水平，确保在任何时候、任何情况下都能够拉得出、打得赢，为维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。

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