关于规范提升我市农村大集的调研报告

　　小市场，大民生。农村大集是农村居民生活往来和消费的重要场所，关系着百姓的吃、穿、用等方方面面，历来都是群众关注的焦点，也是各级政府管理的难点。近期，我们对全市农村大集情况进行了专题调研，形成了调研报告。

　　一、基本情况

　　农村大集由来已久，既有效促进了本地农村生产物资的交易流通，也就近满足了农民对物质文化生活的基本需求。时至今日，农村大集在一些地区仍然发挥着不可替代的作用，甚至已成为当地的文化符号和乡愁载体。从我市来看，据考证，XX县XX大集在元朝时期就已存在，距今已XX多年；XX县XX大集也有XX余年历史。目前，全市共有农村大集XX处，其中，XX区XX处、XX区XX处、XX区XX处、XX区XX处、XX县XX处、XX县XX处。

　　（一）从管理主体看，多是自发聚集而成，以村级管理为主。目前，我市大集的管理主体除XX县外均为所在地村委会，位置多为村委会指定的场地或村内街道，村委会负责日常管理并收取摊位卫生费。XX县大集开办单位已企业化，依托村委会下属的市场管理公司或物业公司进行管理。另有XX区XX大集，XX区XX大集，这XX处大集属自发形成的摊点群，无开办主体。

　　（二）从服务群体看，主要是周边农村群众，城市居民赶集的逐渐增多。我市大部分农村大集的辐射半径为三五公里，赶集群众主要是十里八村的农村百姓，随着年轻人外出务工和村庄“空心化”日趋严重，赶集群体八成以上是超过50岁的中老年人。此外，出于图便宜、凑热闹、解乡愁等多种原因，部分城市居民也经常到周边农村大集购物、闲逛，在中秋、春节等节假日，一些年轻人也会到大集感受烟火气、体验民俗民趣。赶大集，特别是赶年集，已成为部分城里人的新生活乐趣。今年春节前，省里推出了“黄河大集”春节季活动，我市积极参与，各区县、乡镇的大集人气高涨、热闹非凡，不仅丰富了城乡群众的文化生活，也带动了地方经济的发展。

　　二、存在问题

　　尽管农村大集在促进农村经济发展、丰富群众生活方面发挥了重要作用，但在实际运行中仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）基础设施建设滞后。部分农村大集由于缺乏统一规划，基础设施建设相对落后，如交通不便、停车难、环境卫生差等问题较为突出。特别是在雨雪天气，路面泥泞，给群众出行带来极大不便。此外，一些大集缺乏必要的消防设施，存在安全隐患。

　　（二）管理机制不健全。目前，大多数农村大集的管理仍以村级管理为主，缺乏专业的管理团队和科学的管理制度。部分大集存在乱摆摊、占道经营等现象，影响了交通秩序和市容市貌。同时，由于管理不到位，市场内的食品安全、商品质量等问题时有发生，损害了消费者的利益。

　　（三）服务功能单一。虽然农村大集在满足群众基本生活需求方面发挥了重要作用，但其服务功能相对单一，难以满足现代农村居民多样化的需求。例如，一些大集仅限于传统的农产品交易，缺乏现代服务业的引入，如金融服务、医疗咨询、法律援助等，无法为群众提供更加全面的服务。

　　（四）文化传承与创新不足。农村大集不仅是经济活动的场所，更是传统文化的重要载体。然而，随着社会的快速发展，一些具有地方特色的手工艺品、传统技艺面临着失传的风险。同时，大集的文化氛围营造不够，缺乏对传统节日、民俗文化的挖掘和展示，导致大集的文化内涵逐渐淡化。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合我市农村大集的实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强基础设施建设，提升大集环境。一是加大财政投入力度，完善农村大集的交通、供水、供电、排水等基础设施建设，改善群众赶集条件。二是合理规划大集布局，设置专门的停车区域，解决停车难问题。三是加强环境卫生管理，定期开展清洁行动，确保大集环境整洁、卫生。四是增设消防设施，提高大集的安全防范能力。

　　（二）完善管理机制，规范市场秩序。一是建立专业化的管理团队，加强对大集的日常监管，确保市场秩序井然。二是制定科学合理的管理制度，明确摊位分配、收费标准等事项，杜绝乱收费、乱设摊等现象。三是加大对市场内食品安全、商品质量的监督检查力度，严厉打击假冒伪劣产品，保障消费者权益。四是建立健全信用评价体系，对诚信经营的商户给予奖励，对违规行为进行处罚，形成良好的市场环境。

　　（三）拓展服务功能，提升大集品质。一是引入现代服务业，丰富大集的服务内容。例如，设立金融服务点，提供小额信贷、理财咨询等服务；设立医疗咨询服务点，开展健康检查、疾病预防等活动；设立法律援助服务点，为群众提供法律咨询、纠纷调解等服务。二是利用互联网技术，推动线上线下融合发展。通过搭建电商平台，实现农产品线上销售，拓宽销售渠道；通过直播带货等方式，提升大集的知名度和影响力。三是举办各类文化活动，增强大集的文化魅力。例如，组织传统手工艺展示、民俗表演等活动，吸引更多的游客前来参观、体验。

　　（四）注重文化传承与创新，弘扬优秀传统文化。一是加强对传统手工艺、民间艺术的保护和支持，鼓励传承人将技艺传授给年轻人，避免传统技艺失传。二是挖掘和展示地方特色文化，打造具有地域特色的文化品牌。例如，举办传统节日庆祝活动，展示当地的风俗习惯、民间故事等。三是结合时代特点，创新大集的文化表现形式。例如，利用现代科技手段，制作虚拟现实体验项目，让游客身临其境地感受传统文化的魅力。

　　总之，农村大集作为连接城乡的重要纽带，承载着丰富的经济、文化和社会价值。各级政府应高度重视农村大集的发展，采取有效措施，不断提升大集的管理水平和服务质量，使其更好地服务于广大人民群众，为推动乡村振兴战略的实施贡献力量。在今后的工作中，我们将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力将农村大集打造成为展示我市经济社会发展成果的一张亮丽名片。

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