某县纪委监委关于“推动健全全面从严治党体系”的调研报告

　　健全全面从严治党体系，是党中央提出的加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，其中之一是“以健全全面从严治党体系为有效途径”。为深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会关于“推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐”部署安排，日前，XX县纪委监委结合年度调研课题立项，成立由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，相关职能部室组负责人为成员的专题调研组，围绕“推动健全全面从严治党体系”进行了专题调研，总结经验做法，查找工作中存在的短板弱项，研究提出进一步推动健全全面从严治党体系的思路举措，形成调研报告如下。

　　一、主要做法及成效

　　（一）坚持高位推动，健全工作机制。

　　一是县委高度重视。构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。近年来，县委认真学习贯彻习近平总书记关于“健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展”重要指示精神，持续加强党的政治、思想、组织、作风、纪律等方面建设，将推动健全全面从严治党体系工作与经济社会发展同谋划同部署同落实，进一步细化责任清单，纳入政治生态分析研判、绩效考核，推动全面从严治党责任落实制度化、规范化，建立“责任分解、履责报告、检查考核、督促整改”的责任落实闭环，加强对责任落实情况的监督检查，将责任落实向基层传导延伸，推动知责明责履责尽责；县委书记认真履行第一责任人责任，加强对班子成员和下级“一把手”教育管理监督，通过定期召开全面从严治党专题会议、组织党员班子成员开展落实全面从严治党责任年度检查，开展廉政谈话、日常谈心谈话、约谈提醒等，督促推动全面从严治党主体责任落实；班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管工作、部门全面从严治党工作的领导、检查、督促，与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，确保全面从严治党各项任务落地见效。

　　二是纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。县纪委监委按照中央和省、市纪委监委的要求，紧紧围绕全面从严治党各项任务，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的行为，维护党纪国法权威。在具体工作中，县纪委监委注重创新监督方式，运用大数据、互联网等现代信息技术手段，提高监督效能。同时，建立健全问题线索移送机制，加强与司法机关、审计机关等部门的协作配合，形成监督合力。通过一系列措施，县纪委监委在推动全面从严治党体系健全过程中发挥了重要作用，为全县经济社会健康发展提供了坚强纪律保障。

　　三是各级党组织切实担负起全面从严治党的政治责任。各乡镇、各部门党委（党组）严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，建立健全内部监督机制，加强对党员干部的日常管理和监督。特别是在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，严格执行民主集中制原则，确保权力运行公开透明。此外，各党组织还通过开展党风廉政建设宣传教育、警示教育等活动，增强党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

　　（二）深化标本兼治，提升治理效能。

　　一是持续深化反腐败斗争。县纪委监委始终保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域、关键环节，坚决查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为。特别是在扶贫领域、民生领域、工程建设等领域，县纪委监委加大监督力度，严肃查处了一批侵害群众利益的突出问题，有效遏制了腐败现象的发生。同时，县纪委监委注重标本兼治，通过剖析典型案例，查找制度漏洞，推动建章立制，从源头上预防腐败问题的发生。

　　二是着力解决形式主义、官僚主义问题。县委、县政府高度重视作风建设，针对形式主义、官僚主义问题，制定出台了一系列整治措施。如，精简会议文件，减少督查检查考核，减轻基层负担；推行“互联网+政务服务”，优化营商环境，提升服务效能；开展“基层减负年”活动，让基层干部有更多时间和精力抓落实。通过这些措施，全县上下形成了求真务实、担当作为的良好风尚，有力推动了各项工作高效开展。

　　三是加强党性修养和道德建设。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等工作，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，县委注重发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传表彰优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。通过加强党性修养和道德建设，全县党员干部的思想觉悟和道德水平得到显著提升，为全面从严治党奠定了坚实的思想基础。

　　（三）强化制度建设，规范权力运行。

　　一是完善党内法规制度体系。县委严格按照党中央关于全面从严治党的部署要求，结合实际，制定出台了《XX县落实全面从严治党主体责任实施办法》《XX县纪委监察委员会监督执纪工作规则》等一系列制度文件，为全面从严治党提供了坚实的制度保障。同时，县委注重制度的执行和落实，定期对制度执行情况进行监督检查，确保各项制度落到实处、见到实效。

　　二是建立健全权力运行制约和监督体系。县委坚持把权力关进制度的笼子里，不断完善权力运行制约和监督机制。通过建立权力清单、责任清单，明确权力边界，规范权力行使；通过设立纪检监察机构，加强对权力运行的监督；通过推行党务公开、政务公开，增强权力运行的透明度。这些措施有效防止了权力滥用，促进了权力规范运行。

　　三是加强干部选拔任用和监督管理。县委严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把选人用人关。在干部选拔任用过程中，注重考察干部的政治表现、工作实绩和群众口碑，确保选拔出的干部能够胜任岗位职责。同时，县委加大对干部的监督管理力度，通过开展干部教育培训、日常谈心谈话、年度考核等方式，及时掌握干部的思想动态和工作情况，对发现的问题及时进行提醒、批评、教育，防止小问题演变成大问题。

　　（四）注重源头治理，筑牢思想防线。

　　一是加强理论武装。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展理论学习中心组学习、专题培训、在线学习等多种形式的学习活动，不断提高党员干部的政治理论素养。特别是通过深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步增强了党员干部的责任感和使命感，坚定了全面从严治党的信心和决心。

　　二是强化警示教育。县委注重发挥反面典型的警示作用，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、通报典型案例等方式，教育引导党员干部引以为戒、警钟长鸣。同时，县委还通过开展廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，营造浓厚的廉洁文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中受到教育和熏陶。

　　三是加强廉洁文化建设。县委积极倡导清廉家风，通过开展“廉洁家庭”创建活动、评选表彰“廉洁好家庭”等方式，引导党员干部树立正确的家庭观、亲情观，自觉抵制拜金主义、享乐主义等不良风气。同时，县委还注重发挥媒体的舆论引导作用，通过报纸、电视、网络等平台，广泛宣传廉洁文化，弘扬正能量，营造崇廉尚洁的社会氛围。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管XX县在推动健全全面从严治党体系方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，存在思想松懈、行动迟缓的现象；二是监督机制还不够完善，少数部门和单位对权力运行的监督还不够到位；三是制度执行不够严格，有的制度流于形式，缺乏有效的执行力；四是基层党组织建设还存在薄弱环节，部分农村、社区党组织战斗力不强，党员队伍素质参差不齐。

　　这些问题的存在，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。从主观方面看，一些党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，缺乏应有的责任感和使命感，导致在落实全面从严治党责任时存在走过场、搞形式的现象。从客观方面看，全面从严治党是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要多方面的支持和配合。但在实际工作中，由于资源有限、力量分散等原因，难以形成有效的合力，影响了全面从严治党的整体效果。

　　三、下一步工作思路及建议

　　为进一步推动健全全面从严治党体系，XX县将从以下几个方面着手：

　　一是进一步提高思想认识。全县上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全面从严治党作为一项重大政治任务抓紧抓好。要通过多种形式的学习教育活动，引导党员干部深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，自觉把全面从严治党要求贯穿到工作的各个方面和全过程。

　　二是进一步完善监督机制。要建立健全监督体系，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职、社会广泛参与的监督格局。要加强对权力运行的监督，特别是对“一把手”和领导班子成员的监督，确保权力始终在阳光下运行。要完善信访举报制度，畅通群众监督渠道，及时发现和纠正各种违纪违法行为。要加大对重点领域、关键环节的监督力度，坚决查处违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势。

　　三是进一步强化制度执行。要加强对现有制度的梳理和完善，确保制度设计科学合理、操作性强。要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为坚决予以纠正，确保制度刚性约束力。要建立制度执行情况反馈机制，及时发现和解决制度执行中的问题，不断改进和完善制度。

　　四是进一步加强基层党组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强农村、社区党组织建设，选优配强村（社区）党组织书记，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员队伍建设，严格党员标准，严肃党内组织生活，保持党员队伍的纯洁性和先进性。要加大基层党建投入，改善基层党组织的办公条件和服务设施，为基层党组织开展工作提供有力保障。

　　五是进一步营造良好的政治生态。要坚持党管干部原则，严格选拔任用标准，树立正确的选人用人导向，把那些政治坚定、能力突出、作风优良的干部选拔到重要岗位上来。要加强干部教育培训，提高干部的能力素质，增强干部的担当精神。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。要深入开展反腐败斗争，坚决查处违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势，为全县经济社会健康发展提供坚强的纪律保障。

　　总之，XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的全面从严治党体系，为实现高质量发展提供坚强的政治保证。

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