在全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记暨易地扶贫搬迁安置住房登记发证调度会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实全省自然资源工作会议精神，总结 202x 年并部署202x全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记暨易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作。刚才，卫东同志汇报了全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记和易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作开展情况和下步要求，我都赞同。xx县政府做了典型发言，其他县市区政府的同志都发了言，都讲得很好。在此基础上我再说几点意见：

　　一、进一步提高认识、站位，充分领会农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记和易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作的重要性。去年9月22日的推进会是四个会议套开的，市政府今年就全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记暨易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作，专门召开此次调度会意义重大。习近平总书记在中央农村工作会议上指出“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”今年是建党100 周年、“十四五”开局之年，此项工作是党中央、国务院，省委、省政府的重大工作部署，大家要进一步提高认识、提高站位，充分认识加快农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记暨易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作的重要性和紧迫性。第一，此项工作是农村产权制度改革的重要基础，是维护农民特别是易地扶贫搬迁安置户合法权益的有效保障。要在实施乡村振兴战略上展现新作为，最关键的任务是全面推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。第二，此项工作自上而下，是以政府组织总登记形式开展的，是党中央确定的重大惠民利民工程。通过确权登记发证，将使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护。

　　二、加强组织领导，确保工作有序推进。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记以及易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作，是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大。各级政府和相关部门要切实加强领导，明确责任，形成合力。一是要建立完善的工作机制。市、县两级政府要成立由主要领导挂帅的工作领导小组，统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各相关部门要密切配合，通力合作，确保各项工作顺利推进。二是要加强队伍建设。要选派业务能力强、责任心强的同志参与此项工作，同时加大对工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和水平。三是要加大宣传力度。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传确权登记发证工作的目的、意义和相关政策，营造良好的社会氛围，争取广大农民群众的理解和支持。

　　三、强化措施落实，确保任务完成。根据全省统一部署，我市要在202x年底前全面完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记以及易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作。时间紧、任务重，我们必须采取有力措施，确保按时保质完成任务。一是要加快推进确权登记。各地要按照省里的统一要求，结合本地实际，制定详细的工作方案，明确时间节点，倒排工期，确保按时完成确权登记工作。二是要严格质量控制。确权登记工作直接关系到农民的切身利益，必须严格按照法律法规和政策规定进行，确保确权登记结果真实准确，经得起历史和人民的检验。三是要做好后续服务管理。确权登记发证只是第一步，更重要的是要做好后续的服务管理工作。要建立健全农村宅基地和集体建设用地使用权流转、抵押等制度，探索建立有效的管理和监督机制，切实保护农民的合法权益。

　　四、加强监督检查，确保工作实效。为确保农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记以及易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作顺利推进，市、县两级政府要加强对这项工作的监督检查。一是要建立定期报告制度。各县市区要定期向市政府报告工作进展情况，及时反映存在的困难和问题，提出解决问题的意见和建议。二是要加强督查考核。市政府将把这项工作纳入年度目标考核体系，定期开展专项督查，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。三是要严肃工作纪律。确权登记工作涉及面广、政策性强，必须严格执行廉洁自律各项规定，坚决杜绝吃拿卡要等违纪违法行为，确保整个工作风清气正。

　　五、深化改革创新，探索长效机制。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记以及易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作，不仅是当前的一项重要任务，更是推进农村改革发展的长远之策。我们要以此为契机，深化农村土地制度改革，积极探索建立符合我市实际的长效机制。一是要创新确权登记方式。在确保质量和效率的前提下，积极探索利用现代信息技术手段，如无人机航拍、卫星遥感等技术，提高确权登记工作的精准度和效率。二是要完善相关政策法规。针对确权登记过程中发现的问题，及时修订完善相关政策措施，为确权登记工作提供坚实的法律保障。三是要探索农村土地制度改革新路径。在确保农民土地权益不受损害的基础上，积极探索宅基地“三权分置”等改革举措，激发农村发展活力，促进乡村振兴战略的深入实施。

　　总之，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记以及易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要举措。我们一定要站在讲政治的高度，增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作，确保按时保质完成任务，为全市农业农村现代化建设作出新的更大贡献。

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