对构建新型农村消防体系的思考

　　XX旗既是全国贫困县，又是拥有60万人口的农业大县，方圆8318平方公里，辖区16个乡镇和苏木。其中城区面积仅9.6平方公里，农村人口50万左右。据统计，20xx年1至8月份XX旗发生的火灾中农村火灾起数占到火灾总数的82%。因此，怎样改善农村消防安全环境，构建新型农村消防工作体系以适应新农村消防工作建设已逐渐成为当前消防工作的一个新课题。农村消防安全现状以及与城市消防安全的联系。政府消防安全责任落实不够，对消防工作不够重视。农村消防规划滞后，消防基础设施差，建设资金不足成为农村消防安全的“瓶颈”。农村房屋建筑耐火等级低，消防站布点少，水源缺乏，消防车通道不畅通，通信不便，加之公安消防警力严重不足，使得农村火灾特别是边远乡镇发生火灾，不能及时有效进行扑救。消防监督三级管理体系不完善，安全责任不落实。由于基层派出所人少、事多，造成部分派出所存在怕揽事、怕管事的思想，加上民警消防业务知识了解不多，对消防法律理解的不透彻，造成派出所不能有效履行消防监督职责，而且乡镇农村越来越多的消防行政许可也必须由公安消防机构来审批，实际上并未真正意义上的减轻消防部门的农村工作负担。消防安全意识淡薄，消防宣传存在盲区。由于农村面广地偏，消防宣传不到位，加之多数农民文化水平低，致使农民缺乏必要的防、灭火等基本的消防常识，电线老化、私拉乱接、铜丝代替保险丝非常普遍，村民家中存放汽油、柴油、化肥、农药等易燃易爆化学物品现象也较为突出，相当一部分村民不知道火警电话119，更有少部分村民认为“公安消防队，救火要收费”，而不愿报火警。此外，农村封建迷信活动、不良生活习俗和小孩玩火等人为因素造成的火灾也呈上升趋势。随着城市建设的加快，用工需求增多，农村大量剩余劳动力涌入城镇，由于他们缺乏消防安全常识，用工单位又很少按规定对其进行岗前消防安全培训，导致这些农民工在城镇居住和工作的场所中存在较大的安全隐患。

　　面对上述问题，XX旗政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，高度重视农村消防安全工作，将其作为保障民生、促进社会和谐稳定的重要举措。为切实解决农村消防安全存在的突出问题，XX旗政府制定了《XX旗农村消防安全专项整治三年行动计划》，明确从20xx年至20xx年，通过实施一系列措施，全面提升农村消防安全管理水平。首先，加强组织领导，成立由旗长任组长，分管副旗长、公安局局长为副组长的农村消防安全工作领导小组，统筹协调全旗农村消防安全工作，确保各项措施落实到位。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查，确保各项工作任务有序推进。

　　其次，加大财政投入，改善农村消防基础设施。XX旗政府将农村消防基础设施建设纳入年度财政预算，逐年增加投入，重点用于农村消防水源、消防车通道、消防站建设等方面。同时，积极争取上级政策支持和专项资金，多方筹集资金，加快农村消防基础设施建设步伐。截至目前，全旗已建成农村消防水池120个，铺设消防管道200公里，新建和改造农村消防站10个，配备各类消防车辆20台，初步形成了覆盖全旗的农村消防网络。此外，针对农村地区通信不便的问题，XX旗政府还投资建设了农村消防通信系统，实现了农村地区消防报警、调度指挥的快速响应，大大提高了农村火灾的处置效率。

　　再次，强化消防宣传教育，提高农村居民消防安全意识。XX旗政府充分利用各种媒体资源，广泛开展消防安全知识宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全常识。通过举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、播放消防公益广告等形式，增强农村居民的消防安全意识和自防自救能力。特别是针对农村留守老人、儿童等特殊群体，采取上门服务、结对帮扶等方式，提供个性化的消防安全教育和服务。20xx年以来，全旗共举办各类消防安全宣传活动300余场次，发放宣传资料10万余份，受教育群众达20万人次，有效提升了农村居民的消防安全素质。

　　最后，建立健全农村消防监督管理机制，提升消防监管效能。XX旗政府按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步明确了各乡镇、村（社区）及相关部门的消防安全职责，形成了横向到边、纵向到底的农村消防监督管理网络。同时，加强对基层派出所的业务指导和支持，定期组织消防业务培训，提高民警的消防执法能力和水平。建立健全农村消防工作考核评价体系，将农村消防安全工作纳入乡镇、村（社区）年度目标责任考核范围，实行严格的责任追究制度，确保各级各部门切实履行好农村消防安全职责。20xx年以来，全旗共组织开展农村消防监督检查1500余次，发现并整改火灾隐患20xx余处，查处消防违法行为100余起，有力维护了农村地区的消防安全形势稳定。

　　综上所述，XX旗通过加强组织领导、加大财政投入、强化宣传教育、健全监督管理机制等一系列措施，有效解决了农村消防安全存在的突出问题，显著提升了农村消防安全管理水平。下一步，XX旗将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，持续加大工作力度，努力构建更加完善的农村消防工作体系，为推动全旗经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

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