关于x县进一步健全全面深化改革抓落实工作机制的意见

　　关于×县进一步健全全面深化改革抓落实工作机制的意见

　　为深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，全面贯彻落实省委、市委，县委关于改革工作安排，进一步提高改革精准性、有效性、创新性、实用性，增强改革综合效能和整体效应，确保全县改革工作顺利推进，切实以思想破冰引领发展突围，激活改革、开放、创新“三大动力”，全力推进×县实现跨越式高质量发展，现就进一步健全全面深化改革抓落实工作机制，提出本意见。

　　一、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，紧扣省委、市委、县委关于改革创新工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦短板弱项，统筹推进一批“集成式”改革任务落地，鼓励创造性开展工作，通过建立领衔包办、责任兜底、前瞻谋划、动态调度、宣传推广、考核评价等六项联动机制，形成推进改革工作的全链条闭环式管理模式，有力推动改革创新工作在×县做深做细做实。

　　二、工作机制

　　(一) 首先，领衔包办机制

　　聚焦“关键少数”、关键人、关键单位，层层压实抓改革主体责任，确保改革工作有人抓、抓到底、见成效。坚持县委县政府主要领导亲力亲为抓改革，全程参与顶层设计、调查研究、部署落实、检验成果等改革全过程各领域各环节。实行“一名县领导带领一个牵头单位协调一批配合单位每年至少完成一个改革创新案例”的县党政领导包办组团式推进机制，县领导围绕事关全县全局重大问题或分管领域堵点痛点问题或年度重点改革任务，亲自制定课题、研究方向，亲自推进落实。保持领衔包办改革创新工作的连续性、实效性，年内无法完成的改革创新案例或成效不明显的案例将在新任务的基础上自动划入下一年“账单”持续推进，直至完成销号。

　　(二) 责任兜底机制

　　建立改革任务责任清单，明确每一项改革任务的责任主体、具体责任人、完成时限和预期目标。县改革办负责统筹协调，定期对各责任单位进行督查，确保各项改革任务按时保质完成。对于因客观原因导致进度滞后的改革任务，责任单位要及时向县改革办报告，说明原因并提出整改措施。县改革办将根据实际情况，适时调整任务目标或提供必要的支持和帮助。对于因主观原因导致任务未完成的责任单位和个人，将严肃追责问责，确保改革任务落到实处。

　　(三) 前瞻谋划机制

　　建立改革任务预研机制，提前谋划未来几年的重点改革任务。县改革办要组织相关部门和专家，结合国家、省、市改革政策和×县实际，定期开展改革课题研究，形成前瞻性、系统性的改革建议。各牵头单位要根据县改革办的指导意见，制定详细的改革实施方案，明确改革路径和时间节点。县改革办要定期召开专题会议，听取各牵头单位的汇报，研究解决改革过程中遇到的问题，确保改革任务有序推进。

　　(四) 动态调度机制

　　建立改革任务动态调度平台，实时跟踪各项改革任务的进展情况。县改革办要利用信息化手段，建立改革任务数据库，实现对各项改革任务的动态管理。各责任单位要定期向县改革办报送改革任务进展情况，包括已完成的工作、存在的问题和下一步计划。县改革办要定期汇总分析各责任单位的进展情况，及时发现问题，提出改进措施。对于进展缓慢或存在困难的改革任务，县改革办要会同相关单位研究解决方案，确保改革任务按时完成。

　　(五) 宣传推广机制

　　加强改革成果的宣传推广，营造良好的改革氛围。县改革办要会同县委宣传部，制定改革宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传×县的改革成果和先进经验。对于具有典型意义的改革案例，要及时总结提炼，形成可复制、可推广的经验做法，上报上级部门，争取更多的政策支持和资金投入。同时，要加强对基层干部群众的改革政策宣传，提高他们的改革意识和参与度，形成全社会支持改革的良好局面。

　　(六) 考核评价机制

　　建立健全改革任务考核评价体系，确保改革任务落实到位。县改革办要会同县委组织部、县人社局等部门，制定科学合理的改革任务考核评价标准，将改革任务完成情况纳入各单位年度绩效考核。对于完成改革任务出色的单位和个人，要给予表彰奖励；对于未完成改革任务的单位和个人，要进行通报批评，并在年度考核中予以扣分。通过严格的考核评价，激发各级各部门抓改革的积极性和主动性，确保改革任务全面落实。

　　三、保障措施

　　(一) 加强组织领导

　　成立由县委书记、县长担任组长的全面深化改革领导小组，负责全县改革工作的统筹协调和决策指挥。领导小组下设办公室，办公室设在县改革办，具体负责改革任务的组织实施、督促检查和考核评价。各乡镇、各部门也要成立相应的改革工作机构，明确分管领导和具体负责人，确保改革工作有人抓、有人管。

　　(二) 强化队伍建设

　　加强改革工作队伍建设，提升改革工作人员的综合素质和业务能力。县改革办要定期组织改革工作人员参加培训，学习中央、省、市关于全面深化改革的最新政策和理论知识，提高他们的政策水平和业务能力。同时，要选拔一批政治素质高、业务能力强、敢于担当的年轻干部充实到改革工作队伍中，为改革工作提供人才保障。

　　(三) 增加经费投入

　　加大改革工作经费投入，为改革任务的实施提供必要的财力保障。县财政局要将改革工作经费纳入年度预算，确保各项改革任务所需的资金及时到位。同时，要积极争取上级部门的支持，争取更多的项目资金和政策支持，为改革任务的实施创造有利条件。

　　(四) 优化制度环境

　　完善改革配套制度，为改革任务的实施提供制度保障。县改革办要会同相关部门，梳理现行的各项规章制度，对不符合改革要求的制度进行修订和完善，确保改革任务的顺利推进。同时，要建立健全改革风险评估机制，对可能影响社会稳定的重大改革事项，要进行充分的风险评估，制定应急预案，确保改革工作平稳有序进行。

　　四、工作要求

　　(一) 提高思想认识

　　全县各级各部门要深刻认识到全面深化改革的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，提高政治站位，坚定改革信心，凝聚改革共识，形成推进改革的强大合力。

　　(二) 狠抓工作落实

　　各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，认真抓好各项改革任务的落实。要细化工作方案，明确责任分工，强化工作措施，确保各项改革任务按时保质完成。县改革办要加强督促检查，及时发现和解决改革过程中遇到的问题，确保改革任务落到实处。

　　(三) 注重总结提升

　　各级各部门要在推进改革的过程中，注重总结经验教训，不断提升改革工作的质量和水平。要善于从实践中发现问题，及时调整改革策略，确保改革工作取得实效。同时，要及时总结推广好的经验和做法，形成一批可复制、可推广的改革成果，为全县乃至全省的改革工作提供借鉴。

　　(四) 营造良好氛围

　　全县上下要大力宣传全面深化改革的重要意义和成功经验，营造良好的改革氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传改革的政策措施和取得的成效，增强社会各界对改革的信心和支持。要加强对基层干部群众的宣传教育，提高他们的改革意识和参与度，形成全社会支持改革、参与改革的良好局面。

　　五、结语

　　全面深化改革是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、攻坚克难。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真落实本意见的各项要求，确保改革任务顺利完成，为×县实现跨越式高质量发展作出新的更大贡献。

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