关于县乡全面深化改革工作的思考

　　习近平总书记指出，在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。近年来，县乡两级随着全面深化改革有序推进，政务服务中的“中梗阻”环节有效打通，一些制约高质量发展的瓶颈问题得到有效解决，群众满意度和获得感不断增强，但对标上级要求、对照人民群众期待，仍然存在差距。现将有关调查和思考总结如下。

　　一、县乡深化改革工作取得的成效

　　（一）领导重视程度显著提升。20xx年以来，党中央把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，从中央到地方，推进改革的力度逐渐加大。当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，各级党委政府对改革工作的重视程度不断提升，一大批影响经济社会发展的、事关群众切身利益的问题稳步得到解决。在县乡基层层面，以我县为例，党委政府坚持把改革作为推进县域经济社会高质量发展的“关键一招”，县级成立县委全面深化改革委员会，指导全县改革工作；各镇街分别成立全面深化改革领导小组，明确具体分管负责同志。县委深改委根据上级改革任务制定年度县级改革要点任务，结合任务内容明确经济体制和生态文明、民主法制、文化体制等六个专项小组，由县委常委担任专项小组组长，各镇街结合实际建立改革项目库，全方位构建县乡层级全面深化改革的系统框架。

　　（二）落实改革步伐持续加快。20xx年以来，县乡党委政府按照中央和省委关于改革的新要求、新部署，聚焦经济体制、乡村振兴、民生改善、“放管服”等重要领域和关键环节，敢于刀刃向内、自我革命，有力破除落后、僵化的观念，保持勤力同心推进改革的良好态势。我县以改革为内核动力，奋力打造了一大批具有我县特色的改革亮点，例如，大力推进经济开发区体制机制改革，把开发区打造为县域高质量发展的桥头堡、先行区，经济红利加速释放，成为推动全县经济转型升级的重要引擎。此外，我县还积极探索农村集体产权制度改革，通过确权颁证、股份合作等方式，激活农村资源要素，促进农民增收致富，为乡村振兴注入了新的活力。

　　二、县乡深化改革面临的主要问题

　　尽管县乡深化改革取得了显著成效，但在实际工作中仍面临不少困难和挑战，主要表现在以下几个方面：

　　（一）思想认识不够到位。部分干部对全面深化改革的重大意义认识不足，存在畏难情绪和观望态度，缺乏主动担当的精神和创新意识。特别是在面对复杂多变的改革形势时，个别干部习惯于沿用老办法、老套路，缺乏开拓进取的精神，导致一些改革措施难以落地见效。例如，在推进“放管服”改革过程中，部分部门和单位存在审批权限下放不到位、服务流程不优化等问题，影响了改革的整体效果。

　　（二）制度建设有待加强。虽然县乡两级在改革制度建设方面做了大量工作，但仍存在一些短板和不足。一是部分领域的改革政策不够完善，缺乏可操作性强的具体措施，导致政策执行过程中出现偏差。二是改革配套机制不健全，各部门之间协调联动不够，影响了改革的整体推进。三是改革评估机制不完善，缺乏科学有效的评价体系，难以及时发现和纠正改革中存在的问题。例如，在推进经济体制改革过程中，由于缺乏科学的绩效评估机制，导致一些改革措施的效果未能充分显现，影响了改革的信心和决心。

　　（三）基层能力亟需提升。县乡基层是改革的前沿阵地，但受制于人才、资金、技术等资源的限制，基层在推进改革过程中面临着诸多困难。一是专业人才匮乏，特别是熟悉改革政策、具备创新能力的专业人才短缺，影响了改革的深入实施。二是资金投入不足，一些改革项目因缺乏必要的资金支持而难以顺利推进。三是技术支持不够，特别是在信息化、智能化等方面，基层的技术水平与改革需求存在一定差距。例如，在推进智慧城市建设过程中，由于缺乏专业的技术团队和技术支持，导致一些项目进展缓慢，影响了改革的实效。

　　三、进一步深化县乡改革的对策建议

　　针对上述问题，为进一步深化县乡改革，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化思想引领，提高政治站位。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过多种形式的学习教育活动，引导广大党员干部深刻认识全面深化改革的重大意义，切实增强改革的责任感和使命感。同时，要加强改革宣传，营造良好的舆论氛围，激发社会各界参与改革的热情和支持力度。例如，可以通过举办改革论坛、开展专题讲座等形式，广泛宣传改革成果和先进经验，形成全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好局面。

　　（二）完善制度设计，确保改革实效。要围绕中央和省委的改革部署，结合县乡实际，进一步完善改革政策体系，确保各项改革措施落地见效。一是要细化改革方案，针对不同领域的改革任务，制定具体可行的实施方案，明确责任分工、时间节点和考核标准，确保改革有序推进。二是要加强部门协同，建立健全跨部门协调机制，形成上下联动、左右协同的工作格局，提高改革的整体效能。三是要完善评估机制，建立科学合理的改革评估体系，定期对改革成效进行评估，及时发现问题并加以整改。例如，在推进乡村振兴战略过程中，可以建立由农业、财政、国土等部门组成的联合工作组，共同研究解决改革中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

　　（三）加强能力建设，提升改革水平。要加大对县乡基层的支持力度，着力提升基层的改革能力和水平。一是要加强人才培养，通过培训、交流、引进等多种方式，培养一批懂改革、善改革的专业人才，为改革提供智力支持。二是要加大资金投入，积极争取上级财政支持，合理安排本级财政预算，确保改革所需的资金保障。三是要强化技术支持，充分利用现代信息技术手段，提高改革的智能化水平。例如，在推进“互联网+政务服务”改革过程中，可以通过引入大数据、云计算等先进技术，优化服务流程，提升服务效率，让群众享受到更加便捷高效的政务服务。

　　四、结语

　　全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑和坚定的决心。面对新时代的新要求，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的勇气，坚定不移地推进全面深化改革，不断破解发展难题，释放发展活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。县乡作为改革的前沿阵地，更要敢于担当、勇于作为，以实际行动践行初心使命，为全县乃至全省的改革发展大局贡献力量。

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