关于某县镇村便民服务体系建设的调研思考

　　便民服务中心是完善行政服务体系建设、转变政府服务方式、提高行政效能、促进基层党员干部转变作风、方便群众办事的重要载体。近年来，全县持续加强镇村便民服务体系建设，推进政务服务向基层延伸，打通服务群众的“最后一公里”，为做好两项改革“后半篇”文章作出了有益探索。一、现状及特点从发展基础和现实情况来看，全县的镇村便民服务体系“三化”建设工作呈现出以下几个特点。

　　（一）建设标准化，夯实服务基础解民忧以便民利民为原则，坚持“横向到边、纵向到底”，适应改革新局面，织密便民服务网，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。一是扎实推进改革试点。成立试点工作专班，组团外出考察学习先进经验，因地制宜打造xx镇便民服务中心建设样本，组织全县5个试点乡镇召开推进会，进行现场实体教学，激励乡镇主动作为，高效推进试点工作。二是构建三级便民体系。整合现有资源，通过改造、新建或租赁场地等方式，推动全县xx个乡镇（街道）便民服务中心场地建设达标。在被撤并的xx个乡镇设立便民服务站，依托党群服务中心，设置xxx个村（社区）便民服务室，积极推进“政务+金融”综合服务，构建全方位、全覆盖便民服务体系。三是统筹推进平台建设。制定便民服务中心“三化”建设方案，统一机构设置、软硬件设施、服务事项、运行管理等标准，实现便民服务中心机构名称、窗口设置、申办事项、申报材料、办事流程、服务标准“六统一”。同时，建立“综合咨询、综合受理、综合审批”三类窗口，实现“一窗分类办理”。

　　（二）管理规范化，提升服务质效纾民困以高质高效为准则，坚持“举一反三、对标补短”，寻求解决问题新途径，强化服务考核“一把尺”，实现“领导干部压责任、群众办事减负担”。一是建强服务队伍。压实便民服务中心工作人员的责任，定期开展业务培训，提升服务能力。建立“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度，确保服务过程规范有序。同时，通过“请进来、走出去”的方式，邀请专家授课，组织人员到先进地区学习交流，不断提升服务队伍的专业水平。二是优化服务流程。简化办事程序，减少不必要的环节，提高办事效率。推行“最多跑一次”改革，将多个部门的审批事项集中到一个窗口办理，减少群众来回奔波的麻烦。三是加强监督考核。建立健全便民服务中心的考核评价机制，定期对服务质量和效率进行评估，对存在的问题及时整改。通过设立意见箱、公开投诉电话等方式，广泛听取群众的意见和建议，不断改进服务质量。

　　（三）服务人性化，增强群众满意度暖民心坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把群众满意作为检验工作的最高标准。一是拓展服务范围。除了传统的行政审批和公共服务事项外，还积极拓展便民服务的内容，如提供法律咨询、就业指导、心理咨询等服务，满足群众多样化的需求。二是创新服务方式。利用互联网、大数据等现代信息技术，推动线上线下服务深度融合，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。开发便民服务手机APP，让群众随时随地可以查询办事指南、提交申请材料、跟踪办理进度。三是开展志愿服务。组建便民服务志愿者队伍，定期开展志愿服务活动，帮助老年人、残疾人等特殊群体解决实际困难。同时，通过举办各类公益活动，增强群众的获得感和幸福感。

　　二、存在问题及对策建议尽管全县镇村便民服务体系“三化”建设取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。一是部分乡镇便民服务中心硬件设施落后，无法满足群众日益增长的服务需求。二是少数工作人员业务能力不强，服务态度有待提高，影响了群众的办事体验。三是部分地区信息化建设滞后，线上服务功能不完善，制约了便民服务效能的提升。

　　针对上述问题，提出以下几点建议：一是加大投入力度，改善硬件设施。县财政应加大对乡镇便民服务中心的投入，特别是对经济欠发达地区的支持，确保每个便民服务中心都有良好的办公环境和服务设施。二是加强队伍建设，提升服务水平。定期组织工作人员参加业务培训，提高其专业知识和技能；建立健全奖惩机制，激发工作人员的积极性和主动性；加强对工作人员的管理和考核，严格要求其遵守职业道德和服务规范。三是加快信息化建设，优化服务流程。充分利用现代信息技术，推动线上线下服务深度融合，实现信息资源共享和业务协同办理；简化办事程序，减少不必要的环节，提高办事效率；建立健全信息安全保障机制，保护群众的隐私和个人信息安全。

　　三、未来展望展望未来，全县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级党委、政府的部署要求，以更高的标准、更实的举措，持续推进镇村便民服务体系“三化”建设。一是进一步完善服务网络。继续推进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站的标准化建设，确保每个乡镇和村（社区）都有功能齐全、设施完备的便民服务平台。二是进一步提升服务质量。加强服务队伍建设和管理，提高工作人员的业务能力和综合素质；优化服务流程，简化办事程序，提高办事效率；加强监督考核，确保各项服务措施落到实处。三是进一步创新服务模式。积极探索“互联网+政务服务”新模式，推动线上线下服务深度融合，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；鼓励和支持社会力量参与便民服务，形成政府主导、社会参与的良好局面。四是进一步增强群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，把群众满意作为检验工作的最高标准，不断改进服务方式，提高服务质量，努力让人民群众有更多的获得感和幸福感。

　　全县将坚定不移地推进镇村便民服务体系“三化”建设，不断提高服务质量和效率，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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