组织部长在乡镇行政区划调整改革动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议主要目的是，深入贯彻落实全省、全市乡镇行政区划调整改革工作有关会议精神，对XXX乡镇行政区划调整改革进行动员部署，确保有组织、有纪律、有步骤推进乡镇行政区划调整改革工作。下面，我强调三点意见。

　　一、从省市安排部署上清醒认识乡镇行政区划调整改革形势。乡镇行政区划调整改革，是省委、市委贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是全面激发县域活力，解放和发展生产力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。这次的乡镇行政区划调整改革力争在现有数量的基础上，乡镇建制减少30%左右，乡镇平均人口数量达到全国平均水平。省委和市委明确提出要重点把握以下四个方面要求。一是坚持顺向优化乡镇区划版图。调整乡镇行政区划，不能简单地对着地图“划圈圈”，必须科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望，顺应人口流向、交通流向、经济流向，顺应群众美好生活新期待，科学确定留并撇改方案。二是坚持“五个不”的政策要求。省委明确要求，此次调整改革要做到“五个不”，即乡镇编制不上收，财政转移支付不减少，基础设施建设不削弱，基本公共服务不降低，干部安排不悬空，各地要坚决落实到位，不作不切实际的过高承诺，不能吊胃口、......