某市关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的调研思考

　　脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作进入全面推进乡村振兴阶段。由脱贫攻坚到乡村振兴，标志着“三农”工作重心的历史性转移。的十九届五中全会也将“脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村战略全面推进”列为“十四五”时期经济社会发展的主要目标。明确提出，脱贫攻坚取得全面胜利后，设立5年过渡期，工作对象从建档立卡脱贫人口拓展为全体农村居民；工作地域从脱贫乡镇、脱贫村拓展到所有农村地区；工作重点从解决贫困人口“两不愁三保障”转向推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；工作方式从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。未来几年，乡村振兴的阶段性历史任务就是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一方面，要全力巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不出现规模性返贫，为推进乡村振兴奠定坚实基础；另一方面，要接续推进乡村振兴，加速实现农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。因此，我们必须精准把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神实质、核心要义、丰富内涵，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任，加强工作谋划，扎扎实实地推进各项工作。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，关键是要按照“四个不摘”的要求，全面压实各级工作责任，持续推进各项政策措施的全面落实。今年以来，我市各级各部门把巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重大任务来对待，扎实推进各项工作深入开展，在防返贫动态监测、“两不愁三保障”成果巩固、易地扶贫搬迁后续扶持、特色产业发展壮大、稳岗就业等方面取得了明显成效，实现了“零返贫、零致贫”的阶段性目标。目前，在落实“四个不摘”方面，最突出的问题在“摘帽不摘责任”方面，这是实现“四个不摘”的基础和关键点，市、县、乡、村各级的工作责任如果不能持续全面落实，巩固拓展脱贫攻坚成果就无从谈起。对此，、高度重视，近一段时间以来，多次召开专题会议，研究部署相关工作，确保各项措施落到实处。

　　为了进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，我市制定了详细的实施方案，明确了各级各部门的责任分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。一是强化组织领导，成立了由任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组，定期听取汇报，研究解决重大问题。二是完善政策体系，出台了《关于进一步巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，明确了巩固成果的具体措施和保障机制。三是加大资金投入，市财政安排专项资金用于支持脱贫地区的产业发展、基础设施建设和公共服务提升。四是健全监测预警机制，建立了覆盖全市的防返贫动态监测系统，对存在返贫风险的农户及时进行干预，确保“应纳尽纳、应扶尽扶”。五是深化社会帮扶，动员社会各界力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果，形成了主导、社会参与的良好氛围。

　　在全面推进乡村振兴的过程中，我市坚持将产业发展作为核心任务，通过优化产业结构、延伸产业链条、提升产业效益，不断增强农村经济的内生动力。一是大力发展现代农业，推广高效种植养殖技术，提高农业综合生产能力。二是培育新型经营主体，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大，带动小农户与现代农业有机衔接。三是促进一二三产业融合发展，依托资源优势，发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，拓宽农民增收渠道。四是加强品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升产品附加值。五是强化科技支撑，引进先进适用技术，推动农业科技创新，提高农业生产效率。

　　同时，我市还注重改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。一是加强基础设施建设，加快农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平。二是开展农村环境整治，实施农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等专项行动，改善农村卫生条件。三是保护生态环境，严格落实耕地保护制度，加强山水林田湖草系统治理，维护生态平衡。四是传承优秀传统文化，保护和利用好农村文化遗产，弘扬社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活。五是推进社会治理创新，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能。

　　为确保乡村振兴战略的有效实施，我市建立健全了相应的保障机制。一是加强的领导，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，增强基层组织的凝聚力和战斗力。二是强化人才支撑，实施乡村人才振兴计划，吸引各类人才返乡创业，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是加大金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对乡村振兴的支持力度。四是深化农村改革，稳妥推进农村土地制度改革，激活农村资源要素活力。五是加强监督检查，建立严格的考核评价体系，确保各项政策措施落地见效。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们将以高度的责任感和历史使命感，深入学了，认真贯彻落实、和、的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，奋力谱写乡村振兴新篇章，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。