关于班子内部监督中存在的问题及建议

　　关于班子内部监督中存在的问题及建议

　　（2025年03月08日）

　　监督既是对领导干部的一种约束，又是对领导干部的一种爱护。相关领导曾指出：“同等水平、共同工作的同志在一起，这个监督作用可能更好一些。领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的。”因此，来自身边的监督最为有效。通过调研，当前县区乡镇、部门班子内部监督还存在一些问题，主要表现为“四个缺乏”。以下是针对这些问题的具体分析及改进建议。

　　一、班子成员尤其是一把手缺乏监督与被监督的意识

　　在实际工作中，班子成员尤其是“一把手”往往更关注工作任务的完成情况，而忽视了对班子成员思想动态的关注和了解。现实中，“一把手”的权力较大，特别是在涉及个人晋升、任务分工等重大和经济利益方面，很大程度上由“一把手”掌握。这种利害关系使得其他班子成员在监督“一把手”时心存顾虑，副职干部不敢也不愿意进行监督，从而导致班子内部监督的作用未能充分发挥。为了改善这一状况，应加强对班子成员的教育，使其认识到监督不仅是责任，更是对同事的关心和爱护。建立科学合理的权力分配机制，确保权力行使的透明性和规范性，减少因权力集中带来的监督难度。

　　二、班子成员之间缺乏对八小时之外的相互监督

　　目前，部分班子成员认为八小时之外是私人空间，不便监督，因而不注意掌握班子成员的生活圈、社交圈和家庭圈。对于应酬过多、热衷于与商人交往甚至出入不健康场所等不良现象，疏于掌控。实际上，员干部的腐败行为看似发生在社交圈内，实则与他们在工作时间内的权力行使密不可分。因此，必须强化对“八小时之外”的监督，将监督延伸至生活领域。具体措施包括：一是加强工作时间内行使权力的监督，通过权力分解、程序规范和公开等手段增加权力行使的透明度；二是探索有效的监督形式，如通过走访干部家庭、召开家属座谈会、评选“内助”等形式将监督向家庭延伸；三是发挥群众监督的作用，利用全方位、多角度的监督网络，使员干部的行为暴露于无形之中；四是加强舆论监督，通过新闻媒体宣传洁从政规范，曝光违纪行为，促使员干部自觉约束自身行为。

　　三、强化班子成员“八小时”之外的相互监督

　　一些员干部的腐败行为看似发生在社交圈内，但实际上与他们在工作岗位上的权力行使密不可分。无论是权权交易、权钱交易，还是权色交易，都离不开权力的滥用。为此，必须加强对“八小时之内”行使权力的监督，通过权力的适当分解、权力行使程序的规范化以及公开等制约措施，增加权力行使的透明度，保证权力行使的合法性与正当性。，要积极探索监督制约的有效形式，如通过走访干部家庭、召开家属座谈会、评选“内助”等政教育形式将监督向家庭延伸，推动家庭成员把好监督第一关。要发挥群众监督的作用，利用群众全方位、多角度、立体式的监督网络，使员干部的行为暴露于无形之中；还要发挥舆论监督的作用，通过新闻、电视、广播等媒体对员干部洁从政规范加以宣传，对违反洁从政的行为予以曝光，促使员干部自觉约束自己的行为。

　　四、民主生活会中缺乏有力的批评和自我批评

　　民主生活会作为传统的民主监督形式，应在会议内容和形式上进行改进。要丰富和发展内民主生活会的内容，每次会议应以查找性风纪方面存在的问题为基本内容，在领导班子成员中开展批评和自我批评。首先，班子内部能否开展积极的思想斗争，搞好批评和自我批评，关键取决于“一把手”的素质和表率作用。在开民主生活会时，“一把手”除要带头进行批评和自我批评外，还必须承担起对其他成员进行引导和督促的责任。如果班子成员有违纪问题，本人不自查，“一把手”了解情况又不提出、不批评的，应追究其领导责任。，批评与自我批评应本着团结的愿望和目的，班子成员能够敞开思想，把不同意见摆在桌面上，坦诚相待，相互切磋，相互批评，相互帮助，使不健康的思想认识、不科学的思维方式得到及时纠正，正确的得到坚持，从而达到统一基础上的新的团结。最后，开展批评与自我批评时，要敢于接触实际问题，避免形式主义，确保批评的真实性和有效性。

　　五、构建和谐的班子内部关系，形成监督合力

　　一个和谐的班子内部关系是实现有效监督的基础。班子成员之间的关系应当建立在互信、互助、互谅的基础上，做到多信任、少猜疑，多负责、少推诿，多自信、少自负，多民主、少专横，多奉献、少自私，多关心、少冷漠，多理解、少误解。只有这样，班子内部才能减少摩擦，形成步调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。反之，如果在领导活动中各成员之间的关系处理不好，或者面和心不和，势必内耗丛生，矛盾不断，团结效果差，甚至遭到破坏。因此，必须注重统一班子内部人员的思想，创造一种平等、和谐、沟通的良好氛围，防止将“不讲正气讲和气，不讲性讲关系”的市侩带入班子内部。要在班子内部达成“监督是责任、监督是爱护”的共识，逐步养成班子成员之间真诚相处、坦诚相见的惯，出现问题或苗头时及时点拨、提醒，从而在交流、提醒甚至警示中将组织的关心和同志的爱心传达给对方，实现监督的目的。

　　六、强化员干部的教育管理，增强洁自律意识

　　除了加强教育，增强员干部洁自律的意识外，还要主动加强对员干部社交圈活动的管理监督。组织要负起对员干部管理监督的责任，在做好干部日常考察工作的建立社交圈活动情况定期汇报和考察制度，将员干部考察延伸到社交圈，通过对干部的平时考察和社交情况的了解，比较准确和全面地掌握干部的社交情况。对员干部社交圈存在的一些苗头性、倾向性问题，要及时提醒和制止；对员干部在社交圈内发生的违纪违法行为，要采取严格的纪律手段和法律手段予以严厉惩处。通过这些措施，确保员干部在纪国法规定范围内正确行使权力，真正做到执政为公、用权为民。

　　班子内部监督是确保领导班子健康运行的重要保障。通过完善监督机制、强化监督意识、改进监督形式，可以有效提升班子内部监督的质量和效果，促进领导班子的团结和高效运作，进而带动整个单位的发展和进步。