某县长在全县农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作会议上的讲话

　　各位同志：

　　今天，我们在这里隆重召开全县农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作会议，这是一次意义重大、影响深远的会议。耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全的基石，更是农民赖以生存和发展的根本。近年来，随着经济社会的发展，我县农村地区出现了不同程度的乱占耕地建房现象，这不仅严重违反了国家土地管理法律法规，更对我县的耕地保护红线构成了严重威胁，直接影响到我县的农业生产安全和长远发展。因此，开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作，是维护国家粮食安全、保障农民权益、促进农村可持续发展的必然要求，也是我们作为政府管理者义不容辞的责任。

　　一、深刻认识乱占耕地建房问题的严重性和紧迫性

　　（一）从国家战略高度看，乱占耕地建房是对粮食安全底线的挑战

　　粮食安全是国家安全的重要基础，耕地则是粮食生产的根本保障。我国人口众多，对粮食的需求量大，而耕地资源却相对有限。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作，多次强调要坚守18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。然而，农村乱占耕地建房行为却屡禁不止，这不仅是对国家法律法规的公然挑衅，更是对国家粮食安全底线的严重挑战。我们必须清醒认识到，每一分耕地的流失，都可能成为未来粮食危机的隐患。因此，我们必须从战略高度出发，坚决遏制乱占耕地建房的行为，确保国家粮食安全。

　　（二）从法律法规层面看，乱占耕地建房是违法行为，必须依法严惩

　　《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规明确规定，未经批准非法占用土地建设房屋的行为是违法的，必须依法予以查处。农村乱占耕地建房，不仅破坏了土地资源的合理利用和规划管理秩序，还损害了农村集体经济组织和农民个人的合法权益。因此，我们必须坚持依法行政，严格执法，对乱占耕地建房行为零容忍、严打击，切实维护法律的尊严和权威。各级政府和相关部门要加大执法力度，建立健全联合执法机制，形成高压态势，确保法律法规得到严格执行。

　　（三）从社会和谐稳定角度看，乱占耕地建房易引发矛盾纠纷

　　农村乱占耕地建房不仅违反法律法规，还容易引发一系列社会矛盾和纠纷。一方面，非法占地建房侵犯了其他村民的合法权益，导致邻里关系紧张，甚至引发群体性事件；另一方面，这种行为破坏了农村的社会秩序和公共利益，影响了农村的和谐稳定。因此，我们必须从维护社会稳定的角度出发，坚决制止乱占耕地建房的行为，妥善处理由此引发的各种矛盾和纠纷，确保农村社会的和谐稳定。

　　二、明确目标任务，扎实开展专项清理整治工作

　　（一）全面摸清底数，建立问题台账

　　要彻底解决农村乱占耕地建房问题，首先必须全面摸清底数，建立详细的问题台账。各乡镇、村要迅速行动起来，组织专门力量，深入每一个村庄、每一个地块，进行全面排查，确保不漏一户、不漏一块。要详细记录每一起乱占耕地建房的具体情况，包括占地面积、建筑规模、建设时间、责任人等信息，建档立册，建档立卷，为后续的清理整治工作提供准确的数据支持。同时，要充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机航拍等，提高排查工作的效率和准确性。

　　（二）分类施策，精准整治

　　针对排查出的问题，要按照“分类施策、精准整治”的原则，制定具体的整改措施。对于已经建成的违法建筑，要根据其性质和影响程度，采取不同的处置措施。对于严重影响耕地保护和粮食安全的违法建筑，要坚决予以拆除，恢复耕地原貌；对于影响较小且可以通过补办手续合法化的违法建筑，要督促当事人尽快补办相关手续，确保其合法合规；对于历史遗留问题，要本着实事求是、尊重历史的原则，依法依规妥善处理。同时，要加强对新建违法建筑的监管，坚决做到发现一起、查处一起，杜绝新的违法建筑产生。

　　（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　要充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传耕地保护的重要性和乱占耕地建房的危害性，提高广大农民群众的法治意识和耕地保护意识。要通过召开村民大会、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，向农民群众普及相关法律法规知识，引导他们自觉遵守法律法规，不违法占用耕地建房。同时，要积极宣传专项清理整治工作的进展情况和取得的成效，树立正面典型，曝光反面案例，形成良好的社会舆论氛围，推动专项清理整治工作顺利进行。

　　三、强化组织领导，确保专项清理整治工作取得实效

　　（一）加强领导，落实责任

　　开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作，是一项系统工程，需要各级政府和相关部门的共同努力。县委、县政府成立专项清理整治工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调全县专项清理整治工作。各乡镇也要相应成立工作机构，明确专人负责，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进专项清理整治工作。

　　（二）健全机制，强化保障

　　要建立健全专项清理整治工作的长效机制，确保各项政策措施得到有效落实。一是要完善政策法规体系，进一步细化和完善相关法律法规，为专项清理整治工作提供坚实的法律保障。二是要加强队伍建设，充实基层执法力量，提高执法人员的业务素质和执法能力，确保执法工作规范高效。三是要加大资金投入，保障专项清理整治工作的经费需求，特别是要加大对拆除违法建筑、恢复耕地原貌等重点环节的资金支持力度。四是要建立健全考核奖惩机制，将专项清理整治工作纳入年度目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。

　　（三）注重实效，巩固成果

　　专项清理整治工作不仅要解决当前存在的问题，还要着眼长远，防止问题反弹。要建立健全长效监管机制，加强对农村土地利用的日常监管，及时发现和纠正违法违规行为。要完善农村土地管理制度，优化土地资源配置，提高土地利用效率，确保耕地资源得到有效保护。同时，要积极探索创新，总结推广好的经验和做法，不断提升专项清理整治工作的科学化、规范化水平，确保取得实实在在的成效。

　　四、总结

　　同志们，开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是维护国家粮食安全、保障农民权益、促进农村可持续发展的必然要求。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保专项清理整治工作取得圆满成功，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一致，奋力拼搏，为实现我县农村乱占耕地建房问题的根本解决而努力奋斗！

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