某市委组织部部长在全市街道（乡镇）管理体制改革工作推进会议上的讲话

　　深化镇街管理体制改革助推基层治理体系和治理能力现代化

　　XX对“完善社会治理体系”作出重要部署，这次机构改革对镇街管理体制改革进行专门安排，强调要坚持大抓基层鲜明导向，优化镇街机构设置，理顺县乡职责关系，推动资源、服务、管理下沉。围绕提升镇街治理效能，202X年以来，我们通过“试点先行、逐步推开”的方式，开展了“县镇同权”综合改革和镇街底线工作机构整合试点工作，在延伸政务服务、破解基层治理“小马拉大车”问题上先行探索创新，取得了一定成效，中央和省有关领导对我市改革做法给予充分肯定。但同时也要看到，我市基层治理还有不少短板和弱项，主要是：一是镇街职能定位还不够清晰，条块关系不顺，存在机构多、牌子多，权力小、责任大等问题；二是“县镇同权”和镇街底线工作改革还存在审批服务机构辐射范围不够全、进驻事项不到位问题；三是镇街执法力量不足、效率不高；四是激励保障措施仍需加强等，这些都迫切需要通过深化改革加以解决。我们一定要坚持问题导向和目标导向，自觉增强深化改革的责任感和使命感，紧紧锚定“走在前、开新局”，不断优化完善镇街机构设置和管理体制，着力让“小马”变“壮马”变“强马”变“骏马”，确保改革“经得起检验、拿得出成果”，为全省乃至全国提供可复制可推广的“XX经验”“XX模式”。

　　一、持续深化“县镇同权”和底线工作改革

　　今年2月，经市委常委会研究，我市印发了《关于深化“县镇同权”和镇街底线工作改革的意见》，就下步深化推广改革经验作了具体安排，这里，我重点强调三个方面。

　　（一）扎实开展“县镇同权”改革

　　“县镇同权”改革是推动基层治理现代化的重要举措，旨在通过赋予镇街更多管理权限，提升其服务能力和治理水平。为此，我们要进一步明确镇街的职能定位，梳理并下放一批与群众生活密切相关的行政审批和服务事项，确保镇街能够真正承担起相应的管理职责。同时，要建立健全配套机制，加强对镇街工作人员的培训和指导，提高其业务能力和综合素质，确保下放的权限能够得到有效行使。此外，还要加强监督考核，建立科学合理的评价体系，确保改革措施落实到位，切实提升镇街的服务质量和工作效率。

　　（二）深入推进镇街底线工作改革

　　镇街底线工作改革是“县镇同权”改革的重要补充，旨在通过整合镇街底线工作机构，优化资源配置，提升基层治理效能。为此，我们要进一步优化镇街机构设置，减少机构数量，精简人员编制，避免机构重叠和职能交叉。同时，要强化镇街底线工作机构的统筹协调能力，明确各部门之间的职责分工，形成工作合力。此外，还要加强信息化建设，推动数据共享和业务协同，提高镇街底线工作的智能化水平，实现精准化管理和高效化服务。

　　（三）完善激励保障机制

　　激励保障机制是确保改革顺利推进的关键。为此，我们要进一步完善干部选拔任用机制，加大对优秀年轻干部的培养力度，拓宽选人用人视野，为镇街输送更多高素质人才。同时，要建立健全绩效考核机制，将改革成效纳入镇街领导班子和领导干部的年度考核，激发广大干部的工作积极性和创造性。此外，还要加强经费保障，确保镇街有足够的财力支持改革措施的实施，为基层治理提供坚实的物质基础。

　　二、全面提升镇街执法效能

　　镇街执法是基层治理的重要环节，直接关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。为此，我们要进一步加强镇街执法队伍建设，充实一线执法力量，提高执法人员的专业素质和执法水平。同时，要完善执法程序，规范执法行为，确保执法过程公开透明、公正公平。此外，还要加强部门协作，建立健全联合执法机制，形成执法合力，提高执法效率。特别是要加大对重点领域和突出问题的整治力度，严厉打击各类违法行为，维护良好的社会秩序。

　　三、强化科技支撑，推动智慧治理

　　科技是推动基层治理现代化的重要手段。为此，我们要大力推进“互联网+政务服务”建设，加快政务服务平台的整合升级，实现线上线下一体化服务，方便群众办事。同时，要加大大数据、云计算等现代信息技术的应用，推动数据资源共享，实现信息互联互通，提高镇街治理的智能化水平。此外，还要加强网络安全防护，确保政务信息系统的安全稳定运行，保护人民群众的隐私和权益。

　　四、加强队伍建设，提升服务能力

　　队伍是基层治理的基础。为此，我们要进一步加强镇街干部队伍的思想政治教育，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，要加大对镇街干部的培训力度，提升其业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。此外，还要关心关爱镇街干部，建立健全激励保障机制，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作热情和创造力。

　　五、注重宣传引导，营造良好氛围

　　宣传引导是推动改革顺利进行的重要保障。为此，我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“县镇同权”和镇街底线工作改革的重要意义和政策措施，提高社会各界对改革的认识和支持度。同时，要及时总结改革中的好经验、好做法，通过典型示范，带动面上工作开展。此外，还要加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围，为改革创造有利条件。

　　六、强化监督检查，确保改革实效

　　监督检查是确保改革措施落实到位的重要手段。为此，我们要建立健全监督检查机制，加强对改革推进情况的跟踪问效，及时发现和解决存在的问题。同时，要严肃纪律，对在改革中不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决予以查处，确保改革政策落地生根。此外，还要建立健全评估反馈机制，定期对改革成效进行评估，及时调整和完善政策措施，确保改革始终沿着正确的方向前进。

　　总之，深化镇街管理体制改革，是贯彻落实XX关于完善社会治理体系的重要部署，是推动基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。全市上下要统一思想、凝聚共识，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进各项改革任务，确保改革取得实实在在的成效，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献。

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