关于推进市场监管所标准化规范化建设的对策和建议
三味园范文网
2024-11-26 00:22:27
市场监管所是地方综合执法部门,是市场监管系统的最基层组织、最基本力量,是国家基层治理体系和治理能力的重要组成部分。推进市场监管所标准化规范化建设对加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础具有重要意义。“两化”建设是市场监管部门履行职责使命的重要保证,是提升部门形象的现实需要。今年4月,市场监管总局印发《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和《市场监督管理所建设规范(暂行)》,对市场监管所标准化规范化建设进行全面部署,具有可操作性和指导性。基层市场监管部门要严格贯彻落实相关要求,把“两化”建设往深里走、往细里抓、往实里做。重点围绕执法监管专业化、业务工作规范化、内部管理制度化、基础保障标准化“四化”标准,同步同标推进市场监管所标准化规范化建设。下面,结合工作实际,从四个方面提出相关对策和建议。
一、统筹推进,在安排部署上紧扣一个“细”字
目前,各地市场监管部门都在开展市场监管所标准化规范化建设试点工作,通过各项建设的“标准化”带动监管服务行政行为的“规范化”,“两化”建设初见成效。在创建工作中,关键要准确把握试点工作指导思想、目标定位、重点任务等基本要求,厘清思路,找准坐标,落实落细,确保试点工作统筹推进。一是提高认识,加强领导。市场监管所是监管执法的最前沿阵地,也是市场监管部门与群众打交道的一线“窗口”,时刻守护市场安全,彰显市场监管形象,重要性不言而喻。加强市场监管所建设是贯彻落实党中央、国务院关于基层治理部署要求的迫切需要,是加快建设全国统一大市场的重要举措,是推动落实《“十四五”市场监管现代化规划》的有力抓手。要深刻认识到标准化规范化建设工作既是贯彻落实国家局、省局部署的具体体现,又是提升自身履职尽责能力的必然要求,要切实增强做好标准化规范化建设工作的责任感和紧迫感,将其作为一项重要的政治任务来抓。各级市场监管部门要成立专门的工作领导小组,明确责任分工,强化统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,要建立健全考核评价机制,将“两化”建设纳入年度绩效考核,确保各项工作任务落到实处。
二、聚焦主业,在执法监管上突出一个“专”字
市场监管所作为基层执法单位,其核心职能在于维护市场秩序、保护消费者权益。因此,推进“两化”建设过程中,必须牢牢抓住执法监管这一主线,不断提升专业化水平。首先,要加强执法人员培训,定期组织法律法规、业务知识、技能技巧等方面的培训,提高执法人员的综合素质和专业能力。特别是针对新出台的法律法规和政策文件,要及时组织学习,确保执法人员能够准确理解和适用。其次,要优化执法流程,建立健全执法全过程记录制度,实现执法行为的透明化、规范化。通过推行“双随机、一公开”监管模式,减少人为干预,提高执法公正性。再次,要加强执法装备建设,配备必要的执法设备和技术手段,提高执法效率和精准度。最后,要注重执法效果评估,建立科学合理的执法效果评价体系,及时总结经验教训,不断改进执法方式方法,确保执法行为既合法又有效。
三、规范运作,在业务工作上坚持一个“规”字
业务工作的规范化是市场监管所标准化规范化建设的重要内容之一。只有业务工作规范有序,才能确保市场监管所高效运转,更好地服务于经济社会发展大局。为此,要从以下几个方面着手:一是完善业务流程,制定统一的业务操作规程,明确各项业务的办理条件、程序、时限等要求,确保每项业务都有章可循、有据可依。二是加强信息化建设,充分利用现代信息技术手段,推进业务工作电子化、网络化,提高工作效率和服务质量。三是强化内部监督,建立健全内部审计、监察等监督机制,加强对业务工作的监督检查,及时发现和纠正问题,防止违规违纪行为的发生。四是加强对外协作,积极与相关部门沟通协调,建立信息共享、联合执法等工作机制,形成监管合力,共同维护良好的市场环境。五是注重服务创新,鼓励和支持市场监管所在依法依规的前提下,探索新的服务方式和服务内容,满足人民群众日益增长的服务需求,提升群众满意度。
四、健全机制,在内部管理上体现一个“制”字
内部管理是市场监管所标准化规范化建设的基础性工作,直接关系到市场监管所的整体运行效能。为此,必须建立健全一套科学合理、行之有效的内部管理制度体系。一是完善组织架构,根据市场监管所的实际需要,合理设置内设机构和岗位职责,确保机构设置科学、人员配置合理。二是加强队伍建设,严格人员准入标准,选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到市场监管所,同时,要加强思想政治教育和职业道德教育,树立良好的职业形象。三是强化制度建设,制定和完善各类内部管理制度,包括财务管理制度、人事管理制度、会议制度、档案管理制度等,确保各项工作有章可循、有规可依。四是推进文化建设,培育和弘扬市场监管文化,增强干部职工的归属感和凝聚力,营造积极向上、和谐稳定的工作氛围。五是注重绩效考核,建立科学合理的绩效考核体系,将工作业绩与个人待遇挂钩,激发干部职工的工作积极性和创造性。
综上所述,市场监管所标准化规范化建设是一项系统工程,涉及面广、任务重。各级市场监管部门要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进“两化”建设各项工作,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的市场监管队伍,为维护市场秩序、促进经济社会健康发展作出新的更大贡献。在推进“两化”建设的过程中,既要注重顶层设计,又要注重基层实践,确保各项措施落地见效。同时,要善于总结经验,及时推广好的做法和成功案例,不断丰富和完善“两化”建设的内容和形式,为全国市场监管系统提供可复制、可推广的经验和模式。通过不懈努力,相信我们一定能够在“两化”建设的道路上取得更加辉煌的成绩,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献市场监管力量。
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