税务局编外人员监督管理的思考与探索

　　税务部门人员构成与编外人员管理问题探讨

　　税务部门人员构成主体是依法履行公职，纳入国家正式编制的公务员或其他公职人员。但税务部门正常运转，需要食堂、司乘、物业等后勤保障，也需要涉税服务类的专业技术支撑。我们一般称呼这些临时性、辅助性岗位的“非正式”工作者为编外人员，也就是俗称的“临时工”。但从法理层面分析，行政部门的“临时工”同样属于国家工作人员范畴，也存在职务违法违纪的风险。尤其是近年来税务系统编外人员涉税违法案件时有发生，凸显了编外人员管理中存在的风险隐患，为税务部门加强对编外人员的监督管理敲响了警钟。本文从xxx税务系统编外人员的基本情况及工作现状入手，针对问题初步思考，并为下一步优化聘用人员监督管理模式提供相应的参考对策和措施。

　　一、编外人员基本情况

　　税务部门编外人员是指因工作需要，由第三方专业劳务单位聘用派遣到税务部门临时性、辅助性岗位上工作，不占用税务部门正式编制（指行政、事业编制），在相关岗位上从事辅助性工作的专业技术人员、文职人员和在后勤服务岗位上工作的人员。截至目前，xxxx编外人员总量xx名，占全局职工的xx.x%，主要为劳务外包或劳务派遣公司安排的外招员工，分布在办税服务厅纳税服务、司机、门卫、保安、炊事员、打......