政府采购工作中存在的问题及对策

　　政府采购作为市场经济的重要领域，被称为“阳光下的交易”，以实现“公开、公平、公正”为目的。但是，在实际工作中，随着市场竞争日趋激烈，少数政府采购的关系人违背公平竞争的商业道德，违反法律法规规定，进行一些不正当交易行为，有的因制度执行不到位、财务监督没有把好关口，甚至违法犯罪。究其原因，主要是思想认识不足、法纪观念淡薄、制度执行不严、监督管理缺位等。现针对政府采购工作中存在的问题，谈一些看法：

　　一、存在问题

　　（一）政府采购预算编制不够严谨。政府采购预算和部门预算虽然同步编制，但由于政府采购金额较少等多方面原因，预算单位采购预算编制比较简单，公共支出项目不够细化，难以从全局上把握全年政府采购工作，一定程度上存在着随意性。造成有的单位将纳入政府采购预算中的项目进行私自变更，影响了政府采购预算的严肃性；少数单位编制预算人员业务素质参差不齐，对计划采购项目心中没底，情况不明，少编漏编，造成政府采购工作被动，影响政府采购预算活动的顺利进行。

　　（二）供应商资格审核不够严格。《政府采购法》规定供应商参加政府采购活动应当具备的法定条件，采购人应依法依规，严格查询核实。但是，在采购过程中，可能有的供应商为达中标目的，通过弄虚作假，伪造材料，或者通过挂靠有资质公司等等方法，获得政府采购供应商资格。一些政府采购人员为牟取私利，让一些不具备资质的企业，进入供应商信息库或为其提供参与具体项目的机会。

　　（三）质疑投诉处理不够妥当。有的政府采购代理机构和采购人可能对供应商质疑消极应对，敷衍塞责；有的屡找借口，推托责任；有的置之不理，将矛盾上交。导致这些现象的根源，在于政府采购管理者及参与人在审批、组织和评审政府采购项目时，把关不严，执法不力，责任意识淡漠。

　　（四）采购信息发布不够透明。政府采购项目信息应在法定媒体公开发布。如果对政府采购信息发布监督薄弱，就容易导致信息不对称，影响供应商的知情权和公平竞争机会。部分采购单位在信息发布时，存在选择性公开或延迟公开的情况，这不仅损害了政府采购的公信力，也给不法分子提供了可乘之机，加剧了市场不公平竞争的现象。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观因素的作用。首先，从客观上看，随着经济的发展和社会的进步，政府采购的需求日益多样化，采购规模不断扩大，采购项目的复杂程度不断提高，这对政府采购的管理水平提出了更高的要求。然而，现有的政府采购管理体系在适应新形势新任务方面还存在一定的滞后性，尤其是在信息化建设、人才队伍建设等方面还有待加强。其次，从主观上看，部分政府采购工作人员的思想认识不到位，对政府采购的重要性认识不足，缺乏应有的责任感和使命感，法纪观念淡薄，自律意识不强，容易受到利益诱惑，从而做出违规违纪的行为。此外，一些单位内部管理制度不健全，监督机制不完善，也为不正之风提供了滋生的土壤。

　　三、对策建议

　　针对政府采购中存在的问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化预算管理，提高预算编制质量。一是要加强对政府采购预算编制工作的指导和培训，提升预算编制人员的专业能力和综合素质，确保预算编制的科学性和准确性。二是要建立健全政府采购预算管理制度，明确预算编制的原则、程序和方法，规范预算编制流程，增强预算的约束力和执行力。三是要加强预算执行的监督和考核，定期开展预算执行情况的评估和审计，及时发现并纠正预算执行中的偏差，确保预算目标的实现。

　　（二）严格供应商准入，维护市场秩序。一是要严格按照《政府采购法》及相关法律法规的规定，对供应商的资格条件进行严格审查，杜绝弄虚作假、挂靠资质等违法违规行为。二是要建立供应商信用评价体系，将供应商的诚信记录作为其参与政府采购活动的重要依据，对于存在不良记录的供应商，应限制其参与政府采购活动。三是要加强供应商库的动态管理，定期对入库供应商进行资格复审，及时清退不符合条件的供应商，保持供应商库的纯洁性和活力。

　　（三）完善质疑投诉机制，保障合法权益。一是要建立健全政府采购质疑投诉处理机制，明确处理质疑投诉的程序、时限和责任，确保质疑投诉能够得到及时有效的处理。二是要加强对政府采购代理机构和采购人的监督管理，督促其依法依规履行职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。三是要加大对政府采购违法行为的查处力度，对于在质疑投诉处理过程中存在失职渎职行为的单位和个人，要依法追究其法律责任，切实维护政府采购市场的公平正义。

　　（四）推进信息公开，增强透明度。一是要严格执行政府采购信息发布的相关规定，确保所有政府采购项目信息都能在法定媒体上及时、准确、完整地公开。二是要利用现代信息技术手段，如互联网、大数据等，提高政府采购信息发布的效率和效果，方便供应商和社会公众查询和监督。三是要建立健全政府采购信息公开的监督机制，定期对信息发布情况进行检查和评估，发现问题及时整改，不断提升政府采购信息的透明度和公信力。

　　（五）加强队伍建设，提升管理水平。一是要加强政府采购工作人员的职业道德教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，增强其法治意识和服务意识，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。二是要加大政府采购人才培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高政府采购工作人员的业务能力和专业水平，打造一支高素质的专业化队伍。三是要优化政府采购机构设置，合理配置人力资源，建立健全激励约束机制，激发政府采购工作人员的积极性和创造性，为政府采购事业的健康发展提供坚实的人才保障。

　　总之，政府采购作为政府资源配置的重要方式，对于促进经济社会发展、提高公共服务水平具有重要意义。面对当前政府采购工作中存在的问题，我们必须深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，不断完善制度机制，加强监督管理，努力构建公开透明、公平公正、廉洁高效的政府采购环境，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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