在全市乡村振兴工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，省局总结了全省集中排查工作、调度了考核评估反馈问题整改、通报了暗访调研情况，对上半年工作进行全面盘点，并对当前重点工作和下半年工作进行了部署。总体工作是肯定的，但指出的问题是一针见血，部署工作是非常具体。会后，请各区县要认真学习、认真研究、抓好落实。下面，我就全市上半年工作开展情况、存在的主要问题和下一步工作打算，讲几点意见，供大家参考。

　　一、工作开展情况

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委农村工作领导小组的统筹协调下，市、县两级乡村振兴局始终把坚决守住不发生规模性返贫底线，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要政治任务，扎实推进各项工作落地见效。

　　（一）扎实开展集中排查。202x年防止返贫监测帮扶集中排查工作从5月底开始，到7月中旬基本结束，全市共组织动员帮扶干部、乡（镇）村干部、驻村工作队、网格员等基层力量X人，完成X个乡镇、X个村集中排查工作，共排查农户X万户、X万人。为抓实抓细排查，除省级调度外，市本级进行了四轮调度。截至7月底，通过集中排查，全市共新增监测对象X户X人，新增帮扶联系人X人，新增安排帮扶措施X条。全市排查出住房安全、大额医疗支出费用、兜底保障和人居环境等问题，各区县均积极采取有效措施去整改、解决。

　　（二）狠抓问题整改。坚持问题导向，举一反三、实事求是、全面查摆认领问题。全市共认领202x年国家及省考核评估反馈问题X个，制定措施X条。截至8月X日，全市已完成问题整改X个、落实措施X条，还有X个问题、X条整改措施正在推进中。

　　（三）加强衔接资金项目管理。截至目前，全市共落实各级财政衔接X亿元，共安排项目X个，产业发展项目X个、X亿元、占比X%，基础设施项目X个、X亿元、占比X%。我们严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，规范资金使用，确保资金安全高效。同时，加强项目库建设，强化项目绩效管理，确保项目实施效果。

　　二、存在的主要问题

　　尽管全市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）部分区县对防止返贫监测帮扶工作重视不够。个别区县对防止返贫监测帮扶工作的认识不足，存在形式主义、官僚主义现象，导致工作推进缓慢，排查不彻底、不细致，问题整改不到位。有的地方对监测对象的识别标准把握不准，导致部分应纳入监测范围的农户未能及时发现和帮扶，影响了政策的精准性和实效性。

　　（二）产业项目发展不平衡。虽然全市产业发展取得了显著成效，但部分地区仍存在产业结构单一、产业链条短、市场竞争力不强等问题。一些区县的产业项目缺乏科学规划，同质化严重，难以形成规模效应和品牌效应。此外，部分产业项目与农民利益联结机制不紧密，农民参与度不高，增收效果不明显。

　　（三）基础设施建设滞后。部分农村地区交通、水利、电力等基础设施建设相对滞后，影响了农民的生产生活条件和农村经济社会发展。特别是偏远山区和少数民族聚居区，基础设施建设投入不足，建设难度大，建设进度慢，制约了乡村振兴战略的实施。

　　（四）人才支撑不足。乡村振兴关键在于人才，但目前我市农村人才短缺问题依然突出。一方面，农村青年劳动力大量外出务工，导致农村劳动力老龄化、素质不高；另一方面，农村教育、医疗、文化等公共服务水平较低，难以吸引和留住人才。此外，部分农村基层干部队伍能力不强，缺乏带领群众致富的能力和方法。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述存在的问题，我们要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全市乡村振兴工作再上新台阶。

　　（一）进一步强化防止返贫监测帮扶。各区县要切实增强责任感和使命感，把防止返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要加强对监测对象的动态管理，定期开展入户走访，及时掌握其生产生活状况，做到早发现、早干预、早帮扶。要加大对监测对象的帮扶力度，因户施策、因人施策，确保每户都有针对性的帮扶措施，坚决防止规模性返贫。

　　（二）加快产业项目发展。各区县要围绕“产业兴旺”目标，优化产业结构，延伸产业链条，提升产业附加值。要大力发展特色优势产业，培育壮大龙头企业，带动农户增收致富。要加强品牌建设，提升产品知名度和市场竞争力。要创新利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。同时，要加大对农业科技创新的支持力度，推广先进适用技术，提高农业生产效率。

　　（三）补齐基础设施短板。各区县要加大农村基础设施建设投入，加快推进交通、水利、电力等基础设施建设，改善农民生产生活条件。要重点解决偏远山区和少数民族聚居区的基础设施建设难题，确保这些地区不掉队。要加快农村信息化建设，推动互联网、大数据等现代信息技术在农业农村的应用，提升农村治理现代化水平。

　　（四）加强人才队伍建设。各区县要牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施乡村振兴人才战略。要加大农村实用人才培养力度，提升农民科技素质和经营管理能力。要完善人才引进政策，吸引各类人才投身乡村振兴事业。要加强农村基层干部队伍建设，提升他们的综合素质和服务能力。要建立健全激励机制，激发农村人才的创新创业活力。

　　（五）深化农村改革。各区县要深入推进农村土地制度改革，稳妥推进农村集体产权制度改革，激活农村资源要素。要创新农村金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本，为乡村振兴提供金融支持。要完善农村社会保障体系，提高农民社会保障水平，增强农民的获得感和幸福感。

　　（六）加强组织领导。各区县要进一步加强对乡村振兴工作的组织领导，建立健全工作机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。要强化督查考核，将乡村振兴工作纳入年度目标责任考核，确保各项任务落到实处。要广泛宣传发动，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。

　　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出持续不懈的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的决策部署，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章！

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