党的基层组织建设与加强和创新社会管理研究

　　党的十八大报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。党的基础在基层，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和创新社会管理能力关键在基层，因此，加强与创新社会管理，建设和谐社会，夯实党的基层组织建设是关键、核心和保证，在这方面，XX市结合沿海沿边、开发开放的实际进行了扎实有效的探索，取得了较好的成绩，具有一定的推广价值和意义。

　　一、XX市夯实基层党组织基础，加强和创新社会管理的主要做法与经验

　　（一）完善管理体制机制，从源头上做好社会管理。注重加强矛盾纠纷的源头治理，建立健全了公平合理的利益协调和社情民意调查机制。近年来，市委先后下发了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》、《XX市社会稳定风险评估实施办法（试行）》等文件，积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互配合的“大调解”工作格局。建立覆盖城乡的社会保障体系，城乡低保基本实现“应保尽保”，农村五保供养水平在全区领先。首创将失地失海农民渔民统一纳入城镇职工养老和社保体系、指令性安置被征地农渔民就业困难人员在公益岗位就业、企业按用地面积......