市税务局坚持“三个导向”推进制度创新经验材料

　　今年以来，XX市税务局以“制度创新年”为契机，紧紧围绕省局的各项重点任务部署，以“打造税收现代化先行示范区”为引领目标，通过推进管理创新、制度创新、流程再造，构建起系统完备、科学规范、运行高效的税收制度体系，持续优化服务管理，推动税收工作提质增效。

　　一、坚持问题导向，构建“动态化”基础管理制度

　　XX市税务局始终坚持问题导向，聚焦基础管理中的短板和薄弱环节，集中力量攻关突破，建立长效管理机制。首先，夯实户籍管理基础。针对省局指出的“三个不够”“三个欠缺”问题，市税务局突出抓好征管基础管理，与市行政审批局、市场监管局及“四经普”办公室开展征管户数比对工作。其中，与行政审批局的数据比对通过XX万户，与“四经普”数据比对通过XX万户。对于无法匹配的信息，市税务局进一步加强与相关部门的沟通，跟进核查，并将比对发现的疑点信息及时推送至基层进行核实、整改，分类处理。以此为契机，市税务局建立了多部门协同监管的动态长效机制，定期交换管户信息，确保各类市场主体、纳税主体的经营活动“底数清、账目明”。

　　其次，夯实数据应用基础。市税务局创新税收运行工作机制，以组织收入为中心，以风险应对为指引，逐步实现市级机关从上传下达向深度参与税源管理的职能转变。作为省局确定的重点创新项目，市税务局集中攻关开发了“税收收入决策支持平台”，将税收预测、税源管理、收入调度、稽核监控、质量评价等环节集成运行，利用大数据手段实现收入管理的全覆盖，助推税收收入决策的智能化、一体化。

　　再次，夯实税种管理基础。市税务局建立了股权变更与征税业务联办机制，规范股权转让业务办理流程，打通与市场监管部门之间的税收共建通道，实现“部门合作、信息互联、一窗受理、业务联办”，提高了股权转让业务的税收征管质量。截至今年上半年，入库财产转让所得个人所得税X亿元，同比增收X万元，增幅达到XX%。

　　二、坚持结果导向，构建“专业化”税收服务体系

　　XX市税务局坚持结果导向，以提升纳税人满意度为目标，构建起“专业化”税收服务体系。首先，深化纳税服务改革。市税务局积极推进“放管服”改革，简化办税流程，优化服务环境，推行“非接触式”办税缴费方式，大力推广电子税务局、手机APP等线上服务平台，让纳税人少跑腿、多办事。同时，设立“首问责任制”和“一次性告知制”，确保纳税人咨询一次就能解决问题，提升服务效率和质量。

　　其次，强化税收政策宣传。市税务局结合国家税收政策调整，通过举办线上线下培训会、发布政策解读手册、开展“税法进企业”活动等多种形式，广泛宣传税收优惠政策，帮助纳税人准确理解和享受政策红利。特别是针对小微企业和个体工商户，市税务局专门设立了政策辅导小组，提供一对一的精准服务，助力其健康发展。

　　再次，优化税收风险管理。市税务局建立健全税收风险防控机制，依托大数据分析，对重点行业、重点企业进行风险预警和评估，及时发现并化解潜在风险。同时，加强与公安、法院等部门的协作，严厉打击偷逃税行为，维护公平公正的税收秩序。今年以来，市税务局共查处涉税违法行为XX起，追缴税款X亿元，有效震慑了违法分子，保障了国家税收安全。

　　三、坚持创新驱动，提升税收治理能力

　　XX市税务局坚持创新驱动，以科技赋能税收治理，不断提升税收治理能力。首先，推进智慧税务建设。市税务局充分利用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，加快智慧税务平台建设，实现税收数据的实时采集、智能分析和精准应用。通过智慧税务平台，市税务局能够快速响应纳税人的需求，提供更加便捷、高效的服务。同时，智慧税务平台还能够为决策者提供科学依据，助力税收政策的制定和调整。

　　其次，加强人才队伍建设。市税务局高度重视人才培养和引进，通过举办培训班、组织学习了XX等方式，提升税务干部的专业素质和服务水平。同时，市税务局还积极引进高层次人才，优化人才结构，为税收工作的创新发展提供强有力的人才支撑。今年以来，市税务局共举办各类培训班XX期，培训税务干部XX人次，引进高层次人才XX名，有效提升了队伍的整体素质和战斗力。

　　再次，深化税收法治建设。市税务局严格按照法律法规开展税收工作，加强税收执法监督，确保税收执法的公正性和透明度。同时，市税务局还积极参与地方税收法规的制定和完善，推动形成更加科学、合理的税收法治环境。今年以来，市税务局共修订完善税收规章制度XX项，为税收工作的依法依规开展提供了有力保障。

　　总之，XX市税务局通过坚持问题导向、结果导向和创新驱动，不断推进管理创新、制度创新和流程再造，构建起系统完备、科学规范、运行高效的税收制度体系，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。未来，市税务局将继续以“打造税收现代化先行示范区”为目标，不断提升税收治理能力和水平，努力开创税收工作新局面。

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