关于如何考核干部“德”的问题思考

　　【摘 要】：选准好干部，建设高素质干部队伍，保持党的先进性，需在干部考核中始终贯彻“德才兼备、以德为先”用人标准。现实中的干部“德”考核存在考核未落到实处、考核难以操作化以及考核难以客观、全面的问题。未来的干部“德”考核需要在评价主体上，加强考核主体的素质培养，并且让群众成为干部“德”考核的主体之一；在评价标准上，需德才兼备，坚持以德为首，并使“德”考核具体化；在评价方式上，定性与定量结合、过程性与终结性结合，并在关键事件中具体考察；在评价监督上，做到民主、公开化，尤其是网络公开化。【关键词】：干部，“德”考核，干部评价

　　党的十七届四中全会鲜明提出，“坚持德才兼备、以德为先用人标准”，明确要求“选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”干部的德，即干部的政治品性和道德品质，事关党的执政形象和威信，关系到党的执政能力和地位。重视科学的干部德考核，是培养高素质的党的领导班子的迫切需要；落实全面、客观的干部德考核，是新形势下深化干部人事制度改革的重要举措。然而，在目前的干部德考核的具体实施中，仍然存在着很多问题。首先，“德”考核未落到实处。干部的考核，要求全面考察德、能、勤、绩、廉，尤其是突出德在首。然而，近年来的干部队伍建设，干部出问题大多不是在才上，而是在德上；群众对干部的意见，也大多集中在德上。因此，这不仅让我们对现行的考核落实情况存在疑问。尽管口号响亮，但在我们的实际操作中，依然可以看到，干部的考核往往强调实绩考核，而忽视“德”的考核。

　　其次，“德”考核难以操作化。干部的德考核，存在着“德”的考核标准概念化，考核的内容抽象化，导致考核难以操作化和具体化。十七届四中全会《决定》指出“干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否具有坚定的理想信念，是否树立正确的权力观、政绩观、事业观”。这些标准虽然指明了方向，但在实际操作中，如何具体化这些标准，使之成为可衡量的指标，成为了干部考核中的一大难题。此外，由于“德”的表现往往具有隐蔽性和复杂性，如何在日常工作中捕捉到干部的真实品德，也是考核工作面临的一个挑战。这就要求我们在设计考核体系时，不仅要考虑考核内容的全面性，还要注重考核方法的科学性和有效性，确保考核结果能够真实反映干部的道德品质。

　　再者，“德”考核难以客观、全面。干部的德考核，往往受到考核者主观因素的影响，如个人情感、利益关系等，导致考核结果难以做到完全客观公正。同时，由于干部的工作环境和岗位职责不同，其表现出来的德行也会有所差异，这给全面评估干部的德带来了困难。为了克服这一问题，需要建立一套多元化的考核机制，包括自我评价、同事互评、上级评定、下级反馈以及社会公众评价等多种方式相结合，通过多角度、多层次的评价，力求达到对干部德行的全面了解。同时，还应加强对考核人员的培训，提高他们的职业道德水平和业务能力，减少主观因素对考核结果的影响，确保考核工作的公平性和准确性。

　　针对上述问题，未来的干部“德”考核应当从以下几个方面进行改进和完善：

　　一、加强考核主体的素质培养，提升考核的专业性和权威性。考核主体的素质直接影响着考核的质量和效果。为此，一方面要加强考核人员的职业道德教育，使其树立正确的人生观、价值观和职业观，增强责任感和使命感；另一方面要加大对考核人员的专业培训力度，帮助他们掌握先进的考核理念和技术手段，提高其识别和判断干部德行的能力。此外，还可以引入第三方机构参与考核工作，利用其独立性和专业性优势，为考核提供更加客观、公正的意见和建议。

　　二、让群众成为干部“德”考核的主体之一，增加考核的透明度和公信力。人民群众是干部工作的直接服务对象，最能感受到干部的实际表现。因此，在干部德考核中，应充分调动和发挥群众的积极性和创造性，广泛听取社会各界的意见和建议，形成多方参与、共同监督的良好局面。可以通过设置意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等形式，收集群众对干部德行的看法和评价，将其作为考核的重要参考依据。同时，也要建立健全群众参与考核的相关制度和机制，保障群众的知情权、参与权和监督权，增强考核工作的透明度和公信力。

　　三、使“德”考核具体化，构建科学合理的评价体系。要将“德”的考核标准细化为具体的指标体系，使之具有可操作性和可量化性。可以结合干部的工作性质和岗位特点，从政治立场、理想信念、道德情操、廉洁自律等方面设定具体的考核指标，如是否坚决拥护党的领导、是否认真贯彻执行党的路线方针政策、是否严格遵守党纪国法、是否积极践行社会主义核心价值观等。同时，还应根据不同层级和类型的干部，制定相应的考核细则，确保考核内容既有共性又有个性，既能全面覆盖又能突出重点。

　　四、采用定性与定量相结合的方式，确保考核的全面性和准确性。干部德考核既要关注干部的显性表现，也要注重其隐性品质；既要注重结果评价，也要重视过程观察。因此，在考核方法上，应采取定性与定量相结合的方式，既要有量化的数据支撑，也要有质性的分析说明。可以通过查阅档案资料、听取汇报、实地考察等多种途径，全面了解干部的思想动态、工作作风、人际关系等方面的情况，综合运用各种评价工具和方法，力求得出准确可靠的结论。

　　五、实行过程性与终结性相结合的考核模式，实现动态管理和持续改进。干部德考核不应只是一次性的静态评价，而应贯穿于干部成长发展的全过程，形成一个动态循环的管理闭环。在日常工作中，应定期对干部的德行进行跟踪观察和评估，及时发现和纠正存在的问题，促进干部不断自我完善和提升。同时，在干部职务晋升、岗位调整等关键时刻，也要进行专项考核，确保选拔任用的干部符合“德才兼备、以德为先”的要求。通过这种方式，既可以有效防止“带病提拔”现象的发生，又可以激励广大干部始终保持良好的道德风貌，为党和国家事业的发展做出更大的贡献。

　　六、推进考核监督的民主化、公开化，特别是网络公开化。在信息时代背景下，充分利用互联网技术手段，实现干部德考核信息的公开透明，对于增强考核工作的民主性和透明度具有重要意义。可以建立专门的干部德考核信息发布平台，定期公布考核结果及相关情况，接受社会各界的监督。同时，也可以通过微博、微信等新媒体渠道，广泛征集群众的意见和建议，拓宽监督渠道，丰富监督形式。这样不仅可以提高考核工作的社会关注度和支持率，还能有效预防和遏制腐败行为的发生，维护党和政府的良好形象。

　　总之，干部“德”考核是一项系统工程，涉及面广、影响深远。只有不断深化改革、创新机制，才能真正建立起一套科学合理、行之有效的干部德考核体系，为选拔培养忠诚干净担当的好干部提供坚强保障。在今后的工作中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党管干部原则，牢牢把握“德才兼备、以德为先”的用人导向，努力打造一支高素质专业化的干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

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