在全县耕地保护工作暨田长制会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县耕地保护工作暨田长制工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，以及省、市有关会议精神，听取全县耕地保护和田长制工作开展情况汇报，审议有关文件，安排部署下步工作。会议共有四项议程。第一项议程：传达学习习近平总书记近年来关于耕地保护工作的重要指示精神。第二项议程：传达学习全省耕地保护工作推进会议暨田长制会议精神，汇报我县贯彻落实情况。第三项议程：听取县级相关部门工作情况汇报。刚才，我们学习传达了习近平总书记近年来关于耕地保护工作的重要指示精神和省市有关会议精神，听取了相关工作情况汇报，各地各有关部门要紧扣上级部署要求，紧盯重点目标任务，压实责任、细化举措，全力抓好工作落实。下面，我就做好全县耕地保护和田长制工作，强调三点意见。

　　一、深化思想认识，以更高的站位扛牢耕地保护政治责任

　　一要牢牢把握“保护耕地就是讲政治”这个根本原则。保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族永续发展。去年X月，习近平总书记在视察时专门强调，“要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢”。《中共中央 国务院关于做好202x年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确指出，要“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。XX书记也多次作出安排部署，要求我们坚决扛起耕地保护责任，坚决守住耕地保护红线，切实把田长制抓好抓实抓出成效，为在新时代打造更高水平的“天府粮仓”奠定坚实基础。XX书记也在全市耕地保护工作会议上强调，要以田长制为有效抓手，全面压实耕地保护党政同责，真正做到“藏粮于地”，确保粮食产量继续保持全省第一，持续擦亮XX农业大市“金字招牌”。这一系列重要指示精神为我们做好耕地保护工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　二要深刻理解“耕地是粮食生产的命根子”这一基本判断。耕地是农业生产的基础资源，是保障国家粮食安全的根本所在。当前，我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段，建设用地需求与耕地保护之间的矛盾日益突出。我们必须清醒认识到，保护耕地就是保护我们的饭碗，就是保护我们的未来。要始终坚持最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，特别是要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地数量不减少、质量不降低。同时，要加大高标准农田建设力度，提升耕地综合生产能力，确保粮食稳产高产。

　　三要准确把握“耕地保护是一项系统工程”这一科学论断。耕地保护涉及多个部门、多个领域，需要形成合力、协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，建立健全耕地保护长效机制。自然资源部门要牵头抓总，加强耕地用途管制，严格耕地占补平衡管理；农业农村部门要加强耕地质量建设和管理，推广绿色高效种植技术；生态环境部门要强化土壤污染防治，改善耕地生态环境；水利部门要保障农田灌溉用水，提高水资源利用效率；财政部门要加大资金投入，支持耕地保护和农业发展。通过多部门联动，形成耕地保护的强大合力。

　　二、强化措施落实，以更实的举措推动耕地保护工作落地见效

　　一要严格落实耕地保护责任。耕地保护是各级党委、政府的重要职责，必须严格落实党政同责、一岗双责。要将耕地保护纳入经济社会发展规划和年度工作计划，层层分解任务，逐级压实责任。县、乡、村三级田长要切实履行职责，定期巡查、及时发现并处置耕地违法违规问题。对履职不力、监管不到位的，要严肃追责问责，确保耕地保护责任落到实处。

　　二要强化耕地用途管制。要严格执行土地用途管制制度，严禁违规占用耕地从事非农建设。对各类建设项目用地，要优先使用存量建设用地，尽量不占或少占耕地。确需占用耕地的，要严格按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，落实耕地占补平衡。要加强耕地质量监测，建立耕地质量等级评价体系，确保补充耕地的数量和质量符合要求。同时，要加强对设施农业用地的监管，防止以设施农业名义违规占用耕地。

　　三要加大违法用地查处力度。要始终保持高压态势，严厉打击非法占用耕地行为。自然资源部门要会同相关部门，开展耕地保护专项执法行动，重点查处非法占用永久基本农田、破坏耕地等违法行为。对违法用地行为，要依法依规严肃查处，该拆除的拆除，该复耕的复耕，绝不姑息迁就。同时，要建立健全违法用地举报奖励机制，发动群众参与监督，形成全社会共同保护耕地的良好氛围。

　　四要推进耕地保护技术创新。要充分利用现代科技手段，提升耕地保护的智能化、精准化水平。要加快推进“互联网+耕地保护”平台建设，实现耕地保护信息的动态更新和实时监控。要推广应用卫星遥感、无人机巡查等技术，提高耕地保护的监测能力和效率。同时，要加强耕地保护科研攻关，研发推广一批适用于不同地区、不同类型耕地的保护技术和装备，为耕地保护提供有力支撑。

　　三、健全工作机制，以更强的保障确保耕地保护任务圆满完成

　　一要加强组织领导。县委、县政府高度重视耕地保护工作，成立了由县委书记、县长任组长的耕地保护工作领导小组，负责统筹协调全县耕地保护工作。各级各部门要相应成立工作专班，明确专人负责，确保各项工作有序推进。要建立健全定期会商、信息共享、联合执法等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二要加大政策支持力度。要积极争取上级政策和资金支持，加大对耕地保护和农业发展的投入力度。要完善耕地保护补偿机制，对承担耕地保护任务的主体给予适当经济补偿，调动各方积极性。要创新金融支持方式，引导金融机构加大对高标准农田建设、农业科技创新等领域的信贷投放，为耕地保护提供金融保障。同时，要积极探索耕地保护与乡村振兴相结合的新模式，促进农业增效、农民增收。

　　三要广泛宣传动员。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传耕地保护的重要性和紧迫性，提高全社会的耕地保护意识。要深入开展耕地保护法律法规宣传教育活动，增强广大干部群众的法治观念。要选树一批耕地保护先进典型，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持耕地保护的良好氛围。同时，要建立健全耕地保护信息公开制度，主动接受社会监督，确保各项政策措施公开透明、公平公正。

　　四要严格考核奖惩。要将耕地保护工作纳入年度目标绩效考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。要建立健全耕地保护考核评价指标体系，科学设定考核标准，定期开展考核评估。对耕地保护工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的，要进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任人的责任。通过严格的考核奖惩机制，确保耕地保护各项任务落到实处。

　　同志们，耕地保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好耕地保护各项工作，为保障国家粮食安全、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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