社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策

　　近年来，党中央、国务院明确提出扩大内需的方针。但是，消费对经济拉动的能力仍然偏低，消费率已经降到改革开放以来的最低点。职工工资增长缓慢，尤其是农民工群体收入偏低，收入得不到保障，是消费率持续走低的重要因素。我国完善的社会保障体系尚未建立起来，人们对未来生活保障信心不足，重储蓄，轻消费，成为消费率持续走低的又一因素。我市今年7月1日将提高最低工资标准，由540元提高到620元，通过出台政策法规，保障职工的利益，提高了他们的收入，有利于拉动消费。另一方面，还要稳步推进社会保障体系的改革，早日建立起全社会人员参加的社会保障体系，使百姓老有所养，病有所医，居有其屋。届时，百姓将不再辛苦攒钱，敢于把钱用于消费。建立完善的社会保障体系，一项重要的内容就是加强社会保险征缴工作。自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来，建邺区共检查用人单位3010户，新增参保单位824户，检查人数4万余人，完成扩面人数12034人，完成征收金额903万元，但存在的问题也不容忽视。

　　一、当前社保扩面工作中存在的问题

　　当前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在：一是认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足，导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时，他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。常常是今天去老板不在，明天去会计不在。即使老板在也只谈他的业务，把执法人员晾在一边不理不睬，常使得执法人员十分尴尬。二是用人单位法律意识不强。实行市场经济后，用人单位按照市场经济的模式运行，实行自主经营、自负盈亏，有些用人单位负责人只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益。诸如，用工事前事后不办理社会保险登记，不按时足额缴纳社会保险费，甚至有的企业为了减少成本，故意瞒报、漏报员工人数和工资总额，严重损害了劳动者的权益，影响了社会保险基金的正常运转和社会保险制度的公平性。

　　三是社会保险宣传力度不够。虽然近年来各级政府加大了对社会保险政策的宣传力度，但在实际操作中，仍存在宣传覆盖面不广、宣传方式单一、宣传内容不深入等问题。许多劳动者对社会保险政策了解不多，甚至存在误解，不知道自己享有哪些权利，如何维护自己的权益。四是社会保险经办机构服务能力不足。随着社会保险参保人数的增加，经办机构面临着巨大的服务压力，但由于人员编制有限、信息化建设滞后等原因，导致经办效率不高，服务质量难以满足群众需求。五是社会保险监管机制不健全。尽管国家出台了一系列法律法规来规范社会保险管理，但在执行过程中，仍存在监管不到位、执法不严等问题，导致一些违法违规行为得不到有效遏制。

　　二、解决当前问题的对策与建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策与建议：一是加大宣传力度，提高用人单位和劳动者对社会保险重要性的认识。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体，广泛宣传社会保险政策法规，特别是要加强对中小企业和个体工商户的宣传，让他们充分认识到依法参保、按时缴费不仅是法定义务，也是保障企业和员工长远利益的有效途径。同时，也要加强对劳动者的宣传教育，提高他们的维权意识，引导他们主动参与社会保险，享受应有的社会保障待遇。二是强化法律监督，加大对违法行为的惩处力度。建立健全社会保险监管体系，加强部门间协作配合，形成合力，对拒不参保、欠缴社会保险费的企业，依法依规进行查处，确保社会保险基金安全完整。对于情节严重的，不仅要追缴欠费，还要追究相关责任人的法律责任，形成强有力的震慑作用。三是优化经办流程，提升经办机构的服务水平。加快推进社会保险信息化建设，实现数据共享、业务协同，简化办事程序，缩短办理时间，提高工作效率。同时，要加强经办人员培训，提高他们的业务能力和综合素质，树立良好的服务形象，切实增强人民群众的获得感和满意度。四是完善政策体系，促进社会保险制度可持续发展。根据经济社会发展的实际情况，适时调整完善社会保险政策，合理确定缴费基数和费率，平衡各方利益关系，减轻企业负担，提高个人参保积极性。同时，要积极探索建立多层次的社会保障体系，鼓励发展商业养老保险、健康保险等补充保险，满足不同群体多样化的需求。五是加强组织领导，确保各项工作任务落实到位。各级政府要高度重视社会保险扩面征缴工作，将其作为一项重要民生工程来抓，纳入年度目标考核体系，明确责任分工，强化督查考核，确保各项政策措施落到实处。要建立健全工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，推动社会保险事业健康发展。

　　三、结语

　　综上所述，社会保险扩面征缴是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、社会、企业、个人共同努力，形成合力。我们要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，始终把增进民生福祉、提高人民生活质量放在首位，不断完善社会保险制度，努力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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