区税务局关于“纵合横通强党建”机制制度体系的实施意见

　　为认真贯彻落实总局提出完善“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、兴”的新“纵合横通强”机制体系要求，高质量推进XX区税务局的建设，现根据总局、省局、市局对“纵合横通强”机制体系的要求，结合区局工作实际，制定本意见。

　　一、总体要求

　　以为指导，全面贯彻的和十九届历次全会以及十九届历次全会精神，认真落实新时代的建设总要求，在总局、省局、市局和XX的坚强领导下，坚持继承发展、上下联动、左右贯通，着眼务实管用、有效执行、形成常态，持续完善落实新“纵合横通强”机制体系，努力开创尽责担当更加有为、条块协同更加有序、责任传导更加有效、内部配合更加有力的“四有”工作局面，充分发挥双重领导管理体制优势，为高质量推进新时代税收现代化、更好服务国家治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。

　　二、主要原则

　　坚持要管、全面从严治，把加强的全面领导贯穿到税务改革发展全过程；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动和税收业务工作深度融合；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥机关和领导干部在税务改革发展过程中的引领示范作用；坚持求真务实、改革创新，把握税务系统垂直管理和属地管理双重优势，形成工作合力。

　　三、基本内容

　　（一）理顺“条块”关系，做到“条主责、块双重”

　　在“条”上压实责任，建立履职尽责长效机制

　　（1）抓紧抓实建设第一要务。持续深化机关意识教育，将学了作为会议“第一议题”、理论学中心组学和各类干部教育培训“第一主题”、青年理论学“第一任务”严格落实。定期抽查落实情况，对抽查结果进行通报，对好经验、好做法进行交流推介。严格落实意识形态工作责任制，深入落实上级局关于意识形态工作的各项部署，确保税务系统意识形态领域的安全稳定。

　　（2）强化组织体系建设。建立健全工作责任制，明确各级组织为工作第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”。加强基层组织建设，推动支部标准化、规范化建设，提升基层组织的功能和服务功能。通过定期开展组织生活会、民主评议员等活动，增强组织的凝聚力和战斗力。

　　（3）推进风政建设。严格执行规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。深化纪检监察体制改革，加强纪检监察队伍建设，提升监督执纪问责能力。通过开展政教育、警示教育等形式，提高员干部洁自律意识，营造风清气正的生态。

　　2. 在“块”上强化支撑，构建协同联动工作机制

　　（1）加强与地方的沟通协调。主动向地方汇报税收工作情况，争取更多的理解和支持。积极参与地方经济社会发展规划的制定，为地方经济发展贡献税务力量。通过联合调研、联席会议等方式，加强与地方相关部门的协作，共同解决税收征管中的难点问题。

　　（2）深化与地方部门的合作。积极与地方组织部、宣传部等部门对接，共享工作资源，共同开展主题日、志愿服务等活动，促进工作与地方社会事业的融合发展。通过共建共治共享，提升工作水平和社会影响力。

　　（3）强化税务系统内部协同。加强与上级局和其他兄弟单位的沟通联系，共享工作经验，共同研究解决工作中的共性问题。通过举办培训班、研讨会等形式，提升税务系统工作整体水平。建立跨部门协作机制，加强与业务工作的融合，形成工作合力。

　　（二）增强“纵力”，提升系统工作水平

　　加强的领导，确保正确方向

　　（1）强化理论武装。将学了作为首要任务，通过理论学中心组学、专题培训等方式，不断提升员干部的理论素养。结合实际工作，开展专题研讨，深化对重大决策部署的理解和把握，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

　　（2）严格内生活。认真落实“三会一课”制度，规范民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评。通过定期开展性分析、民主评议员等活动，提高员干部的性修养。加强对员的日常教育管理，建立健全员积分管理制度，激励员发挥先锋模范作用。

　　（3）加强领导班子建设。坚持管干部原则，严格按照好干部标准选拔任用干部，注重培养年轻干部，优化干部队伍结构。加强领导班子思想建设，提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策力。通过开展领导班子培训、专题研讨等方式，提升领导班子的整体素质和领导能力。

　　2. 推动工作创新，激发组织活力

　　（1）创新工作载体。积极探索“互联网+”新模式，利用信息化手段丰富工作形式，提高工作效率。通过建立网上校、在线学平台等方式，方便员干部随时随地学。开展线上线下相结合的主题教育活动，增强工作的吸引力和感染力。

　　（2）打造特色品牌。结合税务工作特点，打造具有税务特色的品牌。如开展“税企共建”、“纳税服务之星”评选等活动，树立先进典型，弘扬正能量。通过创建“员先锋岗”、“员责任区”等形式，激发广大员干部的工作热情和创造力。

　　（3）加强课题研究。鼓励员干部结合实际工作，开展课题研究，探索工作的新思路、新方法。通过召开论坛、撰写调研报告等方式，总结推广工作的好经验、好做法，提升工作的科学化水平。

　　（三）拓展“横通”，形成工作合力

　　完善横向协作机制，实现资源共享

　　（1）加强与地方政部门的协作。积极与地方、、政协等政部门沟通协调，建立常态化联络机制。通过定期召开联席会议、联合调研等形式，加强信息交流，共同研究解决工作中的重大问题。支持地方政部门开展相关工作，为地方经济社会发展贡献力量。

　　（2）深化与其他系统的合作。加强与公安、法院、检察院等部门的协作，共同打击涉税违法犯罪行为，维护税收秩序。与金融、工商、海关等部门建立信息共享机制，提高税收征管效能。通过跨系统合作，形成工作合力，提升税收治理能力。

　　（3）拓展社会力量参与。鼓励和支持社会组织、志愿者团体等社会力量参与工作，拓宽工作渠道。通过开展志愿服务、公益慈善等活动，展示税务系统的良好形象，增强社会公众对税务工作的认同感和支持度。

　　2. 建立健全考核评价机制，确保工作实效

　　（1）完善工作考核体系。将工作纳入年度绩效考核，细化考核指标，明确考核标准。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对工作落实情况的监督检查，确保各项任务落到实处。对考核结果进行通报，表扬先进，鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。

　　（2）强化责任追究。对工作落实不力、问题突出的单位和个人，严肃追责问责，督促整改。通过约谈、通报批评等方式，强化责任意识，确保工作责任落实到位。建立工作问题清单制度，定期梳理存在问题，逐项销号整改，确保工作质量稳步提升。

　　（3）注重成果运用。将工作考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，激发员干部抓好工作的积极性和主动性。通过表彰先进、推广经验等方式，营造重视、抓好的良好氛围，推动工作不断迈上新台阶。

　　，通过不断完善“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、兴”的新“纵合横通强”机制体系，XX区税务局将进一步提升的建设质量，为高质量推进新时代税收现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。全体员干部要统一思想，提高认识，积极行动，确保各项工作任务落到实处，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。