某县税务局局长《关于进一步深化税收征管改革的意见》学习解读的讲话

　　同志们：

　　按照市局《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）落实领导小组办公室关于组织开展《意见》“集中学习培训月”活动的要求，今天我们通过局务会对《意见》进行集中学习解读，并总结县局目前《意见》的落实情况和征管转型的推进情况，就下一步征管方式转型升级工作做出安排部署，请各单位务必认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、把握改革方向，准确理解两办《意见》精神

　　202x年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，从总局到省局、市局都紧接着分别下发了关于深入学习贯彻落实《意见》的相关文件，我们必须提升站位，认真学习，深入理解和把握《意见》的精神内涵、核心要义和主要内容。

　　（一）要深刻认识两办《意见》出台的背景和意义

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对实现“四精”目标、深化税收征管改革作出全面部署。《意见》是“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化的“总体”工程。两办《意见》既是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，也是税务部门必须遵循的“十四五”税收工作总体规划，标志着以“合成”为特征的第三次税收征管重大变革正式启动。《意见》提出6个方面、24类重点任务、100项改革措施，涉及税收工作的方方面面，既是逐层深入的递进式改革，又是体系性集成的全景式改革，推进税收服务、执法和监管深度融合，在业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系上实现一体化融合升级，在更广领域、更深层次上提能提质提效，更好地服务国家治理。

　　《意见》是顺应纳税人缴费人期盼为群众办实事的“民心”工程。随着经济社会的快速发展和非税收入的逐步划转，税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务部门之一。《意见》明确提出，要坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为税收工作的出发点和落脚点，不断提升纳税服务水平，优化税收营商环境，减轻纳税人负担，提高纳税人满意度和获得感。我们要深刻认识到，深化税收征管改革不仅是技术手段的革新，更是服务理念的转变。只有真正站在纳税人的角度，想纳税人之所想，急纳税人之所急，才能切实解决纳税人在办税过程中的痛点难点问题，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。

　　二、明确改革任务，扎实推进《意见》各项措施落地见效

　　（二）聚焦关键环节，确保改革措施有序推进

　　《意见》提出的各项改革措施，既有顶层设计的宏观指导，也有具体操作的微观指引。我们要结合本地区实际，细化落实方案，明确责任分工，确保每一项改革措施都能落到实处、见到实效。一是要加快推进智慧税务建设。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，构建智能化税收征管系统，实现税费信息的自动采集、智能分析和精准推送，提高税收管理效率和服务水平。二是要优化税收营商环境。简化办税流程，减少办税资料，缩短办税时间，推行“非接触式”办税缴费服务，让纳税人缴费人少跑路、少等待、少操心。三是要加强税收风险管理。建立健全风险防控机制，完善风险识别、评估、应对和反馈体系，提高税收风险防范和化解能力，保障国家税收安全。四是要强化税收法治建设。严格落实税收法定原则，加强税收法律法规的宣传普及，依法依规开展税收征管工作，维护良好的税收秩序和社会公平正义。

　　（三）创新工作方法，推动改革向纵深发展

　　面对复杂多变的经济形势和日益增长的纳税人需求，我们不能墨守成规，而要敢于创新、勇于突破，不断探索适应新形势、新要求的工作方法。一是要创新服务方式。积极探索“互联网+税务”新模式，推广电子税务局、移动办税APP等线上服务平台，提供24小时不间断的办税缴费服务，满足纳税人多元化、个性化的需求。二是要创新管理模式。推行“信用+风险”动态监管模式，根据纳税人的信用等级和风险状况，实施差异化管理和服务，既有效防范税收风险，又最大限度减少对守法诚信纳税人的打扰。三是要创新协作机制。加强与其他政府部门、金融机构、行业协会等单位的合作，建立信息共享、协同共治的工作机制，形成齐抓共管的良好局面，共同推进税收征管改革取得实效。

　　三、强化组织保障，确保改革任务圆满完成

　　（四）加强组织领导，形成合力推动改革

　　深化税收征管改革是一项系统工程，需要全局上下共同努力，形成合力。各级党组织要切实担负起领导责任，把深化税收征管改革作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，纳入重要议事日程，定期研究部署，及时协调解决改革中遇到的困难和问题。各相关部门要密切配合，通力协作，确保各项改革措施顺利推进。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，为深化改革提供坚强的组织保证。

　　（五）加强队伍建设，提升履职尽责能力

　　深化税收征管改革对税务干部的能力素质提出了更高要求。我们要坚持人才强税战略，加强干部教育培训，全面提升税务干部队伍的政治素质、业务能力和职业道德水平。一是要加强政治理论学习。组织广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要加强业务知识培训。采取集中培训、网络学习、岗位练兵等多种形式，加强对新政策、新技术、新方法的学习掌握，提高税务干部的专业素养和服务本领。三是要加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，树立税务部门的良好形象。四是要加强廉政建设。健全完善廉政风险防控体系，加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

　　（六）加强宣传引导，营造良好改革氛围

　　深化税收征管改革关系到每一位纳税人的切身利益，需要全社会的理解和支持。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传《意见》的重要意义、主要内容和改革成效，及时回应社会关切，消除误解疑虑，凝聚共识，汇聚力量。一是要加强正面宣传。通过制作专题片、开设专栏、举办讲座等形式，全面展示税收征管改革的新进展、新成果，树立税务部门为民服务、担当作为的良好形象。二是要加强舆论引导。密切关注舆情动态，及时发布权威信息，澄清事实真相，防止负面信息扩散蔓延。三是要加强对外交流。加强与国际先进地区的交流互鉴，学习借鉴其在税收征管改革方面的成功经验和有效做法，不断提升我国税收管理水平。

　　总之，深化税收征管改革是党中央、国务院赋予我们的光荣使命，也是推动税收事业高质量发展的必然选择。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实两办《意见》精神，扎实推进各项改革措施落地见效，为实现“十四五”时期税收现代化建设目标作出新的更大贡献。

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