副县长深化“放管服”暨工程建设项目审批制度改革优化营商环境讲话

　　近年来，全县政府系统严格按照中央、省、市“放管服”改革工作部署，围绕打造“四最”营商环境，不断解放思想、创新方式、改进作风，以便民、高效、规范、优质的服务，赢得了企业群众的高度肯定。成效主要体现在：“一门办”有了新突破。大力推进“三集中三到位”改革，50个县直部门和公共服务单位在县政务服务中心实现集中办公，进驻事项1312项，除公安交警、司法等部门因场地限制外，基本实现了“只进一扇门、办成所有事”。“一次办”有了新成效。1478个县本级办理类事项实现了“一次不跑”或“只跑一次”。今年1-8月份全县共办理“一次不跑”事项27.86万件，“只跑一次”事项33.63万件。343项服务事项实现“赣服通”线上办理，全县“赣服通”注册人数达到11.86万人，占全县人口比例37.23%。“一链办”有了新举措。聚焦高频事项，打破部门之间信息壁垒，跨部门、跨层级、跨系统办理事项，其中医疗报销、企业注册、不动产登记等20件事项可一链办理。出台容缺受理办法，对工程项目建设等50件事项实行先受理，后补材料，办事效率进一步提高。全面推行延时、错时和预约服务，实现了政务服务365天不打烊。截至9月底，全县共办理延时预约服务1.91万件。

　　以上成绩固然可喜，但与上级要求、群众期盼相比，仍存在不小的差距。主要表现在：一是政务服务事项进而不全。按要求，所有政务事项都要进驻服务大厅，我们50个部门也都在政务服务大厅设立了窗口，派驻了人员。对上对外，我们说已全部进驻。但关起门来自己知道，比如县农业农村局的粮食收购资格许可，拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发，拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发等；县发改委的招投标事项核准及标后管理、权限内政府指导价、政府定价的商品和服务价格审批等；县市场监督管理局的药品经营许可、医疗器械经营许可和总部经济的企业营业执照办理等；县民政局的县属社会团体年检、民办非企业单位年检等，这些事项并未完全进驻服务大厅，导致部分企业和群众仍需多头跑、多次跑，影响了办事效率和群众满意度。

　　二是服务标准化水平有待提升。虽然我们在推进政务服务标准化方面做了大量工作，但仍存在标准不统一、流程不规范的问题。例如，在不同部门之间，同一事项的办理流程、所需材料、办理时限等存在较大差异，导致企业和群众在办理过程中感到困惑和不便。此外，一些窗口工作人员业务能力和服务态度参差不齐，影响了整体服务质量。三是信息化建设滞后。虽然我们已经实现了部分事项的网上办理，但整体信息化水平仍不高，特别是数据共享和互联互通方面存在短板。一些部门的数据资源未能有效整合，导致信息孤岛现象严重，影响了跨部门、跨层级业务协同办理的效率。四是监督考核机制不够健全。目前，我们的监督考核机制还停留在表面，缺乏有效的激励和约束机制。一些部门和窗口工作人员存在懒政怠政现象，影响了整体服务水平。五是政策宣传不到位。尽管我们在政策宣传方面做了一些工作，但效果并不理想，部分企业和群众对最新的政策法规了解不够，导致在实际办理过程中遇到困难。

　　针对上述问题，下一步我们将采取以下措施：一是进一步推进政务服务事项全面进驻。按照中央、省、市关于“放管服”改革的要求，我们将继续加大工作力度，确保所有政务服务事项全部进驻服务大厅。特别是对尚未进驻的事项，将逐一进行梳理，明确进驻时间表和责任人，确保年底前全部进驻到位。同时，我们将加强与相关部门的沟通协调，解决好场地、人员等问题，为事项进驻创造良好条件。二是全面提升服务标准化水平。我们将对照国家标准和行业标准，进一步完善各项服务标准，确保同一事项在不同部门之间的办理流程、所需材料、办理时限等保持一致。同时，我们将加强对窗口工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保提供高效、规范、优质的服务。三是加快信息化建设步伐。我们将加快推进政务服务平台建设，实现更多事项的网上办理和全程网办。同时，我们将加强数据资源整合，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级数据共享和业务协同，提高整体办事效率。四是建立健全监督考核机制。我们将建立科学合理的监督考核体系，定期对各部门和窗口工作人员的服务质量进行评估，对表现优秀的给予表彰奖励，对存在问题的及时督促整改。同时，我们将加大对懒政怠政行为的查处力度，严肃追责问责，确保各项政策措施落实到位。五是加强政策宣传力度。我们将充分利用各种媒体资源，广泛宣传最新的政策法规，提高企业和群众的知晓率。同时，我们将开展形式多样的宣传活动，如举办培训班、发放宣传手册等，确保政策法规深入人心。

　　总之，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入推进“放管服”改革，努力打造更加优质的营商环境，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的获得感和幸福感。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，通过全县上下的共同努力，我们的目标一定能够实现，我们的事业一定能够取得更大的成就。

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