在“最多跑一次”改革座谈会上的讲话

　　今天我们利用一天时间，就“最多跑一次”改革的推进情况进行调研，主要目的就是进一步深入了解该项改革进展情况，并就当前存在的问题作一研究，从而更好更深入地把这项改革落实落到位。刚才，几个部门作了发言，几位领导都提出了要求，都讲得很好，下面，我讲两个方面意见：

　　第一方面意见：充分肯定前期工作的成效和成绩

　　关于前期工作成效，从“点上、平面、空间”三个维度来概括：1.从点上看，创新做法亮点更多。比如，建立跑改志愿者队伍，发挥平安家园卫队、网格员作用，打通服务群众“最后一公里”；又如，推进水、电、气、网络、通讯、银行等事项集中进驻，为群众企业提供“一站式”服务。再如，探索建立中介联合体，破解投资项目审批过程中中介服务用时长的难题。这些措施不仅提升了政府服务的效率，也大大增强了人民群众的获得感和满意度。2.从面上看，任务落实进度更快。自加压力加快实现“一件事最多跑一次”，在省定1件“一件事”基础上创新推出1件县级“一件事”；认真落实企业投资项目审批“最多1天”，1个项目发证平均用时仅1天；进一步优化商事登记流程，常态化企业开办和简易注销（公告后）均实现1个工作日办结。高标准推进“无证明创建”，取消比例1%，超额完成原定10%目标任务。这一系列成果的取得，离不开各级各部门的共同努力和广大群众的支持配合，体现了我们在推进改革过程中的决心和执行力。3.从空间看，领域拓展层次更深。坚持以“最多跑一次”改革为牵引，撬动各领域改革向纵深推进。比如，抓住县域1实践综合改革示范区契机，大力推进各项重点改革落地，同时积极实施一批“微改革”（比如，已经形成了“微改建议书”“跑改志愿者”等好载体），全县上下抓改革的氛围越来越浓。又如，推进公共服务领域“最多跑一次”改革，从群众角度定义“一件事”，推出“出生一件事、身后一件事”等联办事项，得到了群众的认可和好评。这些举措不仅提升了政府服务的质量，也为经济社会发展注入了新的活力。

　　第二方面，对下一步工作提几点要求

　　第一句话：“改革永远在路上”。改革只有进行时，没有完成时。我们必须清醒地认识到，“最多跑一次”改革是一项系统工程，涉及面广、影响深远，需要我们持续发力、久久为功。为此，我提出以下几点要求：

　　一是要进一步提高政治站位，增强改革自觉性。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，特别是关于全面深化改革的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“最多跑一次”改革作为践行以人民为中心的发展思想的具体行动，作为推动高质量发展的有力抓手，以更高的标准、更实的举措推进改革不断深化。各级各部门要将改革工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保改革各项任务落到实处。

　　二是要进一步聚焦重点领域，提升改革精准度。我们要紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。要继续深化行政审批制度改革，进一步简化审批程序、压缩审批时限，实现更多事项“网上办”“掌上办”“就近办”。要加快推进“一件事”集成改革，围绕出生、上学、就业、婚育、置业、救助、养老等民生领域，推出更多跨部门、跨层级的联办事项，让群众办事更加便捷高效。要深入推进商事制度改革，进一步放宽市场准入，优化企业开办流程，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。要持续加强事中事后监管，建立健全以信用为基础的新型监管机制，确保放得下、接得住、管得好。

　　三是要进一步强化协同联动，形成改革合力。改革是一项复杂的系统工程，需要各方面共同努力、协同作战。各级各部门要加强沟通协调，密切配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。要健全完善改革推进机制，明确责任分工，细化工作措施，确保每一项改革任务都有人抓、有人管、有人负责。要加强改革经验的总结推广，及时发现和解决改革中遇到的新情况新问题，不断优化改革路径和方法。要加大对改革先进典型的宣传力度，营造全社会支持改革、参与改革的良好氛围。

　　四是要进一步强化督查考核，确保改革实效。改革的关键在于落实，而落实的关键在于督查考核。我们要建立健全改革督查考核机制，将“最多跑一次”改革纳入绩效考核体系，定期开展专项督查，及时通报改革进展情况，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保改革各项任务不折不扣地落到实处。要注重改革效果评估，建立科学合理的评价指标体系，通过第三方评估、群众评议等方式，客观公正地评价改革成效，不断提升改革的针对性和有效性。

　　五是要进一步加强队伍建设，提升改革能力。改革能否顺利推进，关键在于人。我们要加强改革队伍建设，选优配强改革工作力量，特别是要注重培养和引进一批懂改革、会改革、善改革的专业人才。要加强对改革干部的教育培训，组织他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，不断提高他们的政治素养和业务能力。要建立健全激励约束机制，对在改革中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对不适应改革要求的干部要及时调整，确保改革队伍始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的战斗力。

　　总之，“最多跑一次”改革是一项利民惠民的重大举措，也是推动高质量发展的重要引擎。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进改革，不断取得新的更大成效，为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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