关于道路交通安全设施“三同时”制度落实情况专题协商报告

　　关于道路交通安全设施“三同时”制度落实情况专题协商报告

　　根据协年度重点协商工作安排，协成立专题调研组，围绕我市道路交通安全设施“三同时”制度执行情况开展调研（“三同时”即新建、改建、扩建道路时，道路交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）。调研组通过召开座谈会，广泛征求意见，并提出创新工作的建议和思路，现形成专题调研报告如下：

　　一、我市落实道路交通安全设施“三同时”制度现状

　　(一) 取得的成效

　　一是思想认识明显增强。近年来，承担道路建设单位在新建、改建、扩建道路时，落实“三同时”意识明显增强，能严格按照道路交通建设与道路交通安全设施同步规划、设计、施工、验收并投入使用，听取相关职能部门的意见和建议。这不仅提升了工程建设的质量，也确保了交通安全设施的有效性和可靠性。相关部门在项目立项、审批、施工等环节加强了监督和管理，形成了良好的协同机制，为全市道路交通安全提供了有力保障。

　　二是建成了一批示范路段。近年来，在、的大力推动下，承担道路建设的单位严格落实“三同时”制度要求，建成了一批示范路段，有效提升了道路安全通行指数。如：南岳路、皖国路等路段的安全设施建设达到了较高标准，不仅改善了交通环境，还增强了市民的安全感。这些示范路段的成功经验为其他地区提供了宝贵借鉴，促进了全市范围内“三同时”制度的全面推广。

　　三是亡人交通事故逐年下降。自202x年新建项目“三同时”制度落实到位以来，交通亡人数逐年下降（202x年56人、202x年36人、202x年34人、202x年20人）。这一显著成效得益于“三同时”制度的有效实施，以及各部门之间的紧密协作。通过科学合理的规划和严格的施工管理，道路交通安全设施得到了有效保障，事故率显著降低，人民群众的生命财产安全得到了更好的保护。

　　(二) 存在的问题

　　尽管取得了一定成效，但在落实“三同时”制度过程中仍存在一些问题亟待解决。

　　一是部分项目前期规划不足。个别新建、改建、扩建项目在前期规划阶段对道路交通安全设施的重视不够，导致后期施工过程中出现诸多问题。例如，一些路段的安全设施布局不合理，未能充分考虑行人和非机动车的需求，影响了整体交通安全水平。，部分项目的规划设计缺乏前瞻性，难以适应未来交通流量的增长需求，给后续改造带来了较大难度。

　　二是施工质量参差不齐。虽然大多数施工单位能够按照规范进行施工，但仍有个别单位存在偷工减料、违规操作等现象，严重影响了道路交通安全设施的质量和使用寿命。特别是在一些偏远地区或小型项目中，监管力度不足，导致这些问题更为突出。这不仅影响了设施的正常使用，也埋下了安全隐患，增加了事故发生的风险。

　　三是维护管理不到位。部分已建成的道路交通安全设施缺乏有效的维护管理，导致设施损坏后未能及时修复，影响了其正常功能的发挥。例如，交通标志牌、信号灯等设备长期处于故障状态，给驾驶员和行人带来了不便，甚至引发交通事故。，一些地区的维护资金投入不足，导致设施老化、损坏等问题得不到及时解决，进一步削弱了“三同时”制度的实施效果。

　　四是协调机制有待完善。在实际工作中，涉及多个部门的协调配合问题仍然较为突出。由于各部门职责分工不同，信息沟通不畅，容易造成工作脱节或重复劳动。特别是在跨区域项目中，协调难度更大，需要建立更加高效、顺畅的联动机制，确保各项工作有序推进。

　　二、原因分析

　　针对上述问题，我们进行了深入分析，认为主要原因包括以下几个方面：

　　一是政策法规宣传力度不够。尽管国家和地方已经出台了多项相关政策法规，但在具体执行过程中，部分单位和个人对“三同时”制度的理解和重视程度仍然不足。这导致了一些单位在项目规划和施工过程中未能严格遵守相关规定，影响了制度的有效落实。因此，有必要进一步加大政策法规的宣传力度，提高社会各界对“三同时”制度的认知度和支持度。

　　二是技术标准不够统一。目前，道路交通安全设施的技术标准还不够完善，各地区在实际操作中存在差异。这使得部分项目在设计和施工过程中难以达到预期效果，影响了设施的整体质量和安全性。为此，应加快制定和完善统一的技术标准，确保各项设施符合国家安全规范，提升设施的可靠性和耐用性。

　　三是监管体系不够健全。现有的监管体系在覆盖面和执行力上存在一定局限，难以对所有项目进行全面有效的监督。特别是在一些偏远地区或小型项目中，监管力量相对薄弱，导致违规行为时有发生。为此，应建立健全多层次、全方位的监管体系，加强对项目建设全过程的监督管理，确保各项规定得到严格执行。

　　四是资金保障机制不完善。道路交通安全设施建设需要大量资金支持，但由于各级财政投入有限，部分项目资金短缺，影响了设施的建设和维护。特别是对于一些老旧设施的更新改造，资金缺口更为明显。为此，应建立多元化的资金保障机制，拓宽融资渠道，确保项目建设和维护的资金需求得到满足。

　　五是公众参与度不高。在“三同时”制度的落实过程中，公众的参与度较低，缺乏有效的监督和反馈机制。这不仅影响了制度的透明度和公信力，也不利于发现问题并及时改进。为此，应积极引导公众参与，建立畅通的沟通渠道，让社会各界共同关注和支持道路交通安全设施的建设和发展。

　　三、对策建议

　　为切实解决存在的问题，进一步推进“三同时”制度的全面落实，我们提出以下对策建议：

　　一是加强政策法规宣传。通过多种形式广泛宣传“三同时”制度的重要性和具体要求，提高社会各界的认知度和重视程度。特别是在项目规划和施工阶段，要组织相关人员进行培训，确保他们熟悉掌握相关政策法规和技术标准，做到依法依规办事。同时，要充分发挥媒体的作用，利用电视、报纸、网络等平台，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

　　二是完善技术标准体系。结合实际情况，加快制定和完善统一的道路交通安全设施技术标准，明确各类设施的设计、施工、验收等环节的具体要求。在此基础上，加强对技术人员的培训，提高他们的专业素质和业务能力，确保各项设施符合国家安全规范。同时，要鼓励科技创新，推广新技术、新材料的应用，不断提升设施的性能和质量。

　　三是健全监管体系。建立健全多层次、全方位的监管体系，加强对项目建设全过程的监督管理。一方面，要强化事前审批和事后验收，确保每个项目都按照规定程序进行；另一方面，要加强事中巡查和检查，及时发现并纠正违规行为。特别是对于偏远地区和小型项目，要增加监管力量，确保不留死角。，要建立责任追究机制，对违反规定的单位和个人依法严肃处理，形成强有力的震慑作用。

　　四是优化资金保障机制。建立多元化的资金保障机制，拓宽融资渠道，确保项目建设和维护的资金需求得到满足。一方面，要争取上级财政的支持，加大专项资金投入；另一方面，要积极探索市场化运作模式，吸引社会资本参与项目建设和运营。，要合理安排资金使用，优先保障关键项目和重点区域的建设需求，确保资金使用的效益最大化。

　　五是提高公众参与度。积极引导公众参与“三同时”制度的落实过程，建立畅通的沟通渠道，让社会各界共同关注和支持道路交通安全设施的建设和发展。可以通过设立意见箱、热线电话等方式，广泛收集群众的意见和建议，并及时反馈处理结果。同时，要建立健全监督机制，充分发挥社会监督的作用，确保各项工作公开透明、公平公正。，要定期组织开展公众满意度调查，了解群众的实际需求和意见，不断改进工作方式和方法，提高服务水平和质量。

　　我市在落实道路交通安全设施“三同时”制度方面取得了显著成效，但也存在一些问题亟待解决。通过深入分析原因，提出针对性的对策建议，相信在各方共同努力下，一定能够进一步完善“三同时”制度，全面提升道路交通安全水平，为人民群众创造更加安全、便捷的出行环境。