矛盾纠纷调解工作经验交流材料

　　强化矛盾纠纷化解，提升社会治理效能

　　近年来，县始终坚持“以人民为中心”的发展思想，强化组织推动、多元调解和源头治理，持续提高矛盾纠纷化解实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。主要做法如下：

　　一、强化组织推动，为矛盾纠纷化解提供保障

　　（一）加强工作领导

　　县委会议每月定期听取工作汇报，对重点领域、重点问题进行深入分析研判。通过专题会议的形式，全面掌握全县工作的整体情况，及时发现并解决存在的问题。针对复杂疑难案件，建立专项工作组，确保责任落实到位，问题得到妥善处理。

　　（二）坚持领导接访下访

　　县级领导常态化开展开门接访和主动下访工作，每天安排一名县级领导在群众工作中心接待来访群众，现场交办矛盾问题。对于重大事项，县级领导直接包案，通过“四下基层”活动（即领导下基层调研、接待日、走访慰问困难群众、现场办公），深入基层一线，面对面倾听群众诉求，了解实际情况，切实解决群众反映的问题。，还开展了矛盾纠纷大排查和化解重信重访等专项行动，确保各类矛盾纠纷能够得到及时有效的解决。

　　（三）加强多元化解

　　对于一般性矛盾纠纷，鼓励引导当事人通过自愿和解、依法调解等方式，及时就地化解。充分发挥“五老人员”（老员、老干部、老军人、老模范、老教师）的作用，利用村规民约，协商解决争议。司法所、人民调解委员会等部门及时介入，明法析理，阐释利害，积极引导当事人达成调解协议。每周组织律师、法官、司法所长开展一次在线培训，确保政策理解到位，法律讲解到位，提升化解质量。对于可能引发重大不稳定因素的矛盾纠纷，采取挂牌督办、领导包案等方式，统筹研究针对性措施，及时调处。对于群体性、涉众性矛盾纠纷，充分发挥23个行业性、专业性调解组织的作用，防止矛盾升级、风险外溢、关联叠加。

　　（四）加强专班推进

　　对疑难复杂事项，成立工作专班，按照一个事项、一名领导、一套班子、一事一策、一抓到底的工作模式，紧盯时间节点，实行挂图作战，项目化推进解决。县委、县长主持召开积案化解专题会和推进会，政法委每周主持召开一次工作联席会议，专题听取汇报，分析研判案件，研究方案措施，有效推动积案化解。

　　（五）坚持依法解决

　　对进入诉讼环节的矛盾纠纷和涉法涉诉案件，督促指导办理案件的政法机关全面落实司法责任制，坚持严格公正司法，高质量办好每一个案件，并同步做好以案释法说理、心理疏导干预、困难帮扶救助等工作，真正做到“案结事了、服判息诉”。

　　二、强化多元调解，提升矛盾纠纷化解实效

　　（一）构建多层次调解体系

　　建立健全县、乡、村三级调解网络，形成上下联动、左右协调的工作格局。县级层面设立联合调解中心，整合各部门资源，实现一站式受理、一条龙服务；乡镇（街道）设立调解工作站，负责辖区内矛盾纠纷的排查化解；村级设立调解室，由村两委成员、村民代表等组成调解小组，第一时间介入，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。依托信息化手段，搭建网上调解平台，方便群众随时随地申请调解，提高工作效率和服务水平。

　　（二）创新调解方式方法

　　积极探索新时代“枫桥经验”，结合本地实际，创新调解方式方法。一是推行“网格+调解”模式，将矛盾纠纷排查化解融入网格化管理，做到早发现、早介入、早化解；二是实施“调解+心理疏导”机制，在调解过程中引入心理咨询师，帮助当事人缓解情绪，促进矛盾双方理性沟通；三是开展“调解+普法宣传”活动，通过案例解读、法律咨询等形式，增强群众法治意识，营造和谐稳定的法治环境。

　　（三）发挥社会力量作用

　　充分调动社会各界参与矛盾纠纷化解的积极性，形成全社会共同维护社会稳定的工作合力。一方面，发挥行业协会、商会等社会组织的桥梁纽带作用，促进行业内部矛盾纠纷的自主解决；另一方面，鼓励和支持志愿者队伍、公益组织等参与矛盾纠纷化解工作，为群众提供更加便捷、高效的调解服务。，还设立了矛盾纠纷化解奖励基金，对表现突出的调解员给予表彰和奖励，激发广大调解员的工作热情和责任感。

　　三、强化源头治理，夯实基层平安法治根基

　　（一）坚持依法决策行政

　　加强公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，确保决策科学民主合法。风险评估和合法性审查均邀请专业法律人员作为第三方参与，提供独立意见，保障决策过程的透明度和公正性。用足用好法律顾问力量，当好依法决策的参谋助手，确保各项决策符合法律法规要求，最大限度减少因决策失误引发的矛盾纠纷。

　　（二）坚持培树法治信仰

　　立足“全民守法”目标，深入开展“八五”普法宣传教育活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，浓厚法治氛围。一方面，抓好重点人群的普法教育。围绕领导干部、青少年、农民等重点人群开展有针对性的普法活动，提高法治宣传教育的精准性和实效性。针对领导干部，举办法治专题讲座，增强其法治思维和依法办事能力；针对青少年，开展法治进校园活动，培养其从小树立正确的法治观念；针对农民，组织法治夜校，普及与生产生活密切相关的法律法规知识。另一方面，严格落实“谁谁普法”责任制。哪个机关、哪个工作人员，就由哪个机关、哪个工作人员普法；在哪里就在哪里普法。法官、检察官、行政人员、律师等，做到以身作则，率先垂范，通过具体行为向群众宣传法律知识，增强群众对法律的信任感和认同感。

　　（三）深化基层社会治理

　　以创建“平安乡村”“平安社区”为抓手，深入推进基层社会治理创新。一是健全完善基层自治机制，充分发挥村（居）委会、居民议事会等自治组织的作用，引导群众积极参与基层事务管理，实现自我管理、自我服务、自我监督。二是加强治安防控体系建设，加大技防设施投入，推广智慧安防小区建设，提升社会面治安防控能力。三是优化公共服务供给，加快补齐教育、医疗、养老等民生短板，满足群众多样化需求，增强群众的归属感和满意度。四是大力弘扬社会主义核心价值观，开展丰富多彩的文化活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造和谐稳定的社会环境。

　　县通过强化组织推动、多元调解和源头治理，不断探索创新矛盾纠纷化解的新路径新方法，取得了显著成效。下一步，将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善工作机制，提升工作水平，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。