把干部“潜绩”考准考实【精华】

　　全面优化干部政绩考核体系，推动“显绩”与“潜绩”均衡发展

　　（2025年03月17日）

　　在新时代的治理体系中，干部政绩考核作为激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手，其科学性与有效性直接影响着干部队伍的整体素质和工作效能。当前，随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，如何准确评价干部的“显绩”与“潜绩”，已成为干部管理工作中亟待解决的关键问题。本文将围绕如何考准考实干部的“潜绩”，从优化考核指标、改进考核方法以及设置多元化的考核主体等方面展开探讨，旨在为构建更加科学合理的政绩考核体系提供参考。

　　明确“潜绩”内涵，确立科学评价标准

　　“潜绩”是指那些短期内难以显现成效，但对长远发展具有重要意义的工作成果。这类政绩往往体现在基层社会治理、民生改善、生态环保等领域，虽然缺乏直观的量化指标，但其影响深远且意义重大。因此，在干部政绩考核中，必须打破单纯以经济增长、项目落地等“显绩”为导向的传统模式，将更多关注点投向那些看似默默无闻却不可或缺的“潜绩”。在社会风气建设方面，通过开展移风易俗活动、弘扬社会主义核心价值观等举措，能够逐步塑造健康和谐的社会环境；在民生建设领域，持续完善社会保障体系、提升公共服务水平，可以有效增强群众获得感和幸福感。这些工作虽不易立竿见影，却是实现可持续发展的关键所在。

　　为了确保“潜绩”能够被准确衡量，需要进一步细化和明确相关评价标准。一方面，应结合不同岗位职责特点，制定差异化的考核指标。对于乡镇领导干部而言，可重点考察其在乡村振兴战略实施中的具体贡献；对于城市社区管理者，则侧重评估其在基层治理创新方面的实际成效。另一方面，要注重引入定性与定量相结合的评价方式，避免因单一维度导致偏差。如针对生态环境保护工作，除了统计污染物排放量下降幅度外，还应综合考量生态系统恢复情况、公众满意度调查结果等因素，力求全方位反映真实情况。

　　优化考核指标：构建多维度评价体系

　　在现有基础上，进一步优化干部政绩考核指标体系是考准“潜绩”的重要前提。首先，应当扩大指标覆盖范围，涵盖更多非经济领域的重点工作内容。将法治建设、精神文明创建、应急管理体系完善等纳入考核范畴，体现全面发展导向。，要强化过程性评价，注重对阶段性任务完成情况的跟踪监测，而不仅仅局限于最终结果。这种动态化管理模式有助于及时发现问题并予以纠正，从而提高整体工作效率。，还需加强跨部门协作机制建设，通过整合多方资源形成合力，共同推进各项任务落实到位。

　　具体而言，在设计考核指标时，可以参考《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）中提出的指导原则，结合本地实际情况进行调整和完善。比如，《意见》强调要加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。据此，可以在考核乡镇干部时增设“农村公路硬化率”“农田水利设施覆盖率”等相关指标，并设定明确的目标值及评分规则，以便于操作执行。也要充分考虑地区间发展不平衡问题，适当给予欠发达地区一定倾斜支持，鼓励其克服困难、迎头赶上。

　　改进考核方法：注重实地调研与群众反馈

　　传统意义上的政绩考核往往依赖于书面材料或统计数据，这种方式容易造成信息失真甚至弄虚作假现象的发生。为此，有必要转变思路，采用更为灵活多样且贴近实际的考核方法。其中，实地调研作为一种直接获取第一手资料的有效途径，值得大力推广运用。通过深入基层一线了解真实情况，不仅能够验证申报数据的真实性，还能发现隐藏的问题隐患，为后续决策提供依据。

　　在组织实地调研过程中，应注意以下几点：一是精心策划行程路线，确保覆盖到所有关键区域；二是合理安排人员分工，充分发挥专业技术人员优势；三是严格执行纪律要求，杜绝任何形式主义行为。在评估某地扶贫攻坚成效时，除了查看建档立卡贫困户档案资料外，还要随机走访若干家庭，详细了解其收入来源、子女教育、医疗保障等方面的实际状况，以此判断是否真正实现了稳定脱贫目标。

　　与此广泛收集群众意见也是改进考核方法的重要环节之一。人民群众作为服务对象，最能感受到政策实施效果的好坏优劣。因此，在每次考核结束后，都应及时组织开展满意度测评活动，邀请各界代表参与打分评价。在此基础上，归纳整理共性问题，提出针对性整改措施，并定期向社会公开整改进展情况，接受社会各界监督。

　　设置多元化考核主体：实现全方位监督

　　单一的考核主体难以全面客观地反映干部政绩全貌，因此建立由上级机关、同级部门、下级单位以及普通群众共同组成的多元化考核主体显得尤为重要。这样的架构既保证了权威性，又兼顾了民主性，能够有效防止权力寻租和暗箱操作等不良现象的发生。

　　上级机关作为主要考核者，承担着宏观指导和监督检查职能。其作用在于把握方向、划定底线，通过对下属单位领导班子成员履职情况进行定期考核，促使其始终保持正确立场和价值取向。上级机关还应发挥好示范引领作用，带头践行公平公正原则，树立良好形象。

　　同级部门之间则可以通过交叉互评形式互相监督提醒。这种方法有利于打破部门壁垒，促进资源共享与经验交流，进而提升整体管理水平。在年度总结大会上，各职能部门轮流汇报本年度重点工作进展，并接受其他部门质询提问，形成良性竞争氛围。

　　至于下级单位和普通群众，则分别扮演着执行者和支持者的角色。他们提供的意见和建议往往更具实践性和代表性，能够帮助上级更好地了解基层需求，制定符合实际的政策措施。为此，各级组织应当畅通民意表达渠道，积极搭建沟通平台，让每一位参与者都能发出自己的声音。

　　结语：以正确的政绩观引领高质量发展

　　只有坚持双绩同考，既重视“显绩”又关注“潜绩”，才能真正树立起符合时代要求的正确政绩观。这不仅关系到广大员干部的成长进步，更关乎和国家事业的长远发展大局。未来，我们还需要不断探索完善政绩考核制度，努力营造风清气正的生态，激励更多优秀人才投身到伟大实践中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。