征管范围调整后某税务局纳税服务工作面临的问题及建议

　　为保证纳税服务工作优质开展，区局在征管范围调整前后做了大量工作，实现了税收征管的平稳顺利过渡和交接，征管和纳税服务工作也迅速走上正轨。但由于辖区管户数量急剧增加，办税场所点多面广，区局纳税服务的工作量和难度较改革之前矛盾凸显，这是区局面临的现实困难。以下是征管范围调整后区局纳税服务工作的几点问题和建议：

　　一、当前纳税服务工作面临的主要问题

　　（一）管理服务难度加大

　　调整前我局总户数（原国、地税合计）X户，其中单位纳税人X多户、个体X户。调整后我局总户数X户，其中正常户数X户[正常户中的企业户数X户（其中增值税一般纳税人X户），个体工商户X户，非企业单位X户]；此次征管范围调整后，我局管户数量相比调整前增加了近万户。管户数量急剧增加，而应条件所限，办税场所又较为分散，我局纳税人管理服务难度明显加大。

　　（二）服务场所忙闲不均

　　我局现有的四个办税场所（不包括驻房产交易大厅办税服务点）中，XX税务所（第二办税服务厅）、XX分局（第三办税服务厅）位于河东中心城区，且纳税人比较集中，占区局纳税人总数的XX%；XX税务所（第一办税服务厅）、XX税务所（第四办税服务厅）分别位于XX镇和XX经开区内，纳税人数量较少，特别是第一税务所（第一办税服务厅）所处位置属于XX税务局管辖，周围没有我局的管户，其办税资源没有得到有效利用。与此同时，由于XX税务所（第二办税服务厅）、XX分局（第三办税服务厅）地理位置较为方便，大量纳税人集中在此办理涉税业务，更加重了这两个办税场所的办税压力，区局办税服务场所之间忙闲不均现象严重。

　　（三）办税高峰拥堵较为严重

　　由于此次征管范围调整时间比较仓促，与我局人员“三定”调整、个税改革、社保费征管职能划转、金三并库数据清理等工作时间叠加，加之调整后业务量急剧增加，导致办税高峰期出现较为严重的拥堵现象。特别是在XX税务所（第二办税服务厅）和XX分局（第三办税服务厅），排队等候时间长，纳税人满意度下降，影响了纳税服务的质量和效率。此外，办税高峰期的拥堵还可能导致一些纳税人选择其他时间前来办理业务，进一步加剧了办税场所的忙闲不均现象。

　　二、加强纳税服务工作的建议

　　面对上述问题，区局需要采取有效措施，进一步提升纳税服务水平，确保税收征管工作的顺利进行。以下是一些具体的建议：

　　（一）优化资源配置，提高服务效率

　　针对办税场所忙闲不均的问题，区局可以考虑优化资源配置，合理调配人力资源，确保各办税场所的服务能力均衡。具体来说，可以通过以下几种方式实现：

　　调整人员配置：根据各办税场所的实际需求，动态调整工作人员的数量和岗位设置，确保繁忙时段有足够的工作人员提供服务。

　　2. 引入自助办税设备：在人流量较大的办税场所增设自助办税终端，引导纳税人通过自助设备办理简单的涉税业务，减轻窗口工作人员的压力。

　　3. 推行预约办税制度：通过网上预约、电话预约等方式，引导纳税人错峰办税，减少高峰期的排队等候时间，提高办税效率。

　　4. 加强培训指导：定期对办税服务人员进行业务培训，提高他们的业务能力和服务质量，确保纳税人能够得到及时、准确的服务。

　　（二）加强信息化建设，提升服务便捷性

　　随着信息技术的发展，纳税服务的信息化建设显得尤为重要。区局应充分利用现代信息技术手段，提升纳税服务的便捷性和高效性。具体措施包括：

　　完善电子税务局功能：不断优化电子税务局的各项功能，简化网上办税流程，提供更多便捷的在线服务，如电子发票申请、网上申报、在线咨询等，让纳税人足不出户即可完成大部分涉税业务。

　　2. 推广移动办税应用：开发适用于智能手机和平板电脑的移动办税应用，方便纳税人随时随地查询税收政策、办理涉税业务，提高办税的灵活性和便捷性。

　　3. 建立大数据分析平台：利用大数据技术，对纳税人的行为数据进行分析，提前预测办税高峰期，合理安排人力资源，避免拥堵现象的发生。

　　（三）加强宣传引导，提升纳税意识

　　纳税服务不仅仅是提供办税便利，更重要的是通过服务增强纳税人的税法遵从意识。因此，区局应加强宣传引导，提升纳税人的纳税意识。具体措施包括：

　　开展税收政策宣传：通过举办税收政策讲座、发放宣传资料、制作宣传视频等多种形式，向纳税人普及税收法律法规，增强他们的法律意识。

　　2. 提供个性化辅导：针对不同类型的企业和个人，提供个性化的税收政策辅导，帮助他们更好地理解和执行税收政策，降低税收风险。

　　3. 建立纳税信用体系：完善纳税信用评价机制，对守信纳税人给予激励，对失信纳税人实施惩戒，形成良好的纳税氛围。

　　（四）加强部门协作，形成工作合力

　　税收征管和服务是一项系统工程，需要多个部门的协同配合。区局应加强与其他政府部门和社会组织的沟通协作，形成工作合力，共同推进纳税服务工作的开展。具体措施包括：

　　建立联席会议制度：定期召开由区局、财政局、市场监督管理局等部门参加的联席会议，研究解决税收征管和服务中的重大问题，协调各部门之间的关系。

　　2. 加强信息共享：与相关部门建立信息共享机制，及时获取纳税人的经营状况、财务状况等信息，为精准服务提供数据支持。

　　3. 开展联合执法：与市场监督管理局、公安局等部门开展联合执法行动，打击偷逃税行为，维护税收秩序。

　　总之，面对征管范围调整后的新形势，区局应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，不断创新纳税服务方式，提升纳税服务水平，努力为纳税人提供更加优质、高效的服务，为促进区域经济发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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