某副市长在市行政调解工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市行政调解工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会治理、推进矛盾纠纷多元化解的决策部署，总结交流我市行政调解工作经验，研究分析当前面临的形势和问题，进一步推动我市行政调解工作深入开展，为维护社会和谐稳定、促进经济社会高质量发展营造良好的法治环境。下面，我就进一步做好我市行政调解工作，讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识加强行政调解工作的重要意义

　　行政调解是行政机关依照法律、法规、规章和政策，在其职权范围内，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人平等协商、互谅互让，达成协议，解决争议纠纷的活动。加强行政调解工作，对于构建和谐社会、推进法治政府建设、维护社会稳定具有重要意义。

　　（一）加强行政调解工作是构建和谐社会的必然要求。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，各类社会矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化、群体化的特点。这些矛盾纠纷如果不能及时有效化解，不仅会影响人民群众的切身利益，也会影响社会的和谐稳定。行政调解作为化解社会矛盾纠纷的重要手段，具有专业性强、权威性高、成本低、效率高等优势。通过行政调解，可以及时化解行政争议和与行政管理相关的民事纠纷，促进社会和谐稳定。

　　（二）加强行政调解工作是推进法治政府建设的重要内容。依法行政是法治政府建设的核心。行政机关在履行行政管理职能过程中，不可避免地会与公民、法人和其他组织产生矛盾纠纷。通过行政调解，行政机关可以依法规范自身行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高依法行政水平，推进法治政府建设。

　　（三）加强行政调解工作是维护社会稳定的重要举措。社会稳定是改革发展的前提和基础。近年来，因征地拆迁、劳动争议、环境污染等问题引发的社会矛盾纠纷时有发生，严重影响了社会的和谐稳定。行政调解作为预防和化解社会矛盾的重要手段，能够有效减少矛盾纠纷的激化，避免群体性事件的发生，为社会的长治久安提供有力保障。

　　二、明确目标，扎实推进行政调解工作的深入开展

　　（一）完善行政调解工作机制。要建立健全行政调解工作制度，明确行政调解的范围、程序、时限和效力，确保行政调解工作有章可循、有法可依。各级行政机关要将行政调解纳入重要议事日程，成立专门的工作机构，配备专职人员，确保行政调解工作的顺利开展。同时，要加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，共同推进行政调解工作的深入开展。

　　（二）提升行政调解队伍素质。行政调解是一项专业性强、政策性高的工作，对调解员的专业能力和综合素质要求较高。各级行政机关要加大对行政调解员的培训力度，定期组织业务培训和经验交流，不断提高调解员的法律素养和调解技巧。要建立调解员激励机制，对表现优秀的调解员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。

　　（三）创新行政调解方式方法。随着信息技术的发展，传统的行政调解方式已经难以满足人民群众的需求。各级行政机关要积极探索运用现代信息技术手段，如在线调解平台、移动调解APP等，为当事人提供更加便捷、高效的调解服务。同时，要注重发挥社会力量的作用，引导和支持律师、专家学者、社会组织等参与行政调解工作，形成多元化的调解格局。

　　（四）强化行政调解监督考核。要建立健全行政调解监督考核机制，加强对行政调解工作的监督检查，确保调解过程公开透明、公正公平。要将行政调解工作纳入年度绩效考核，对调解案件的数量、质量、效果等进行综合评价，对存在问题的单位和个人进行问责追责，确保行政调解工作取得实效。

　　三、突出重点，切实解决行政调解工作中的难点问题

　　（一）聚焦重点领域和关键环节。当前，行政调解工作还存在一些难点问题，如征地拆迁、劳动争议、环境污染等领域的矛盾纠纷较为突出。各级行政机关要针对这些重点领域和关键环节，加大工作力度，采取有效措施，及时化解矛盾纠纷。要建立健全预警机制，对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置，防止矛盾纠纷的扩大和升级。

　　（二）健全行政调解与诉讼、仲裁等其他纠纷解决机制的有效衔接。要充分发挥行政调解的优势，加强与法院、仲裁机构等部门的沟通协作，建立信息共享、案件移送等工作机制，实现行政调解与诉讼、仲裁等其他纠纷解决机制的有效衔接。对于经行政调解未能达成协议的案件，要及时引导当事人通过诉讼、仲裁等途径解决，确保当事人的合法权益得到及时有效的保护。

　　（三）加强行政调解宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传行政调解工作的法律法规、政策文件和典型案例，增强社会各界对行政调解工作的认知度和信任度。要加强对当事人的法律知识普及，引导他们树立正确的权利义务观念，依法理性表达诉求，自觉接受调解结果。同时，要积极回应社会关切，及时澄清事实真相，消除误解和疑虑，营造良好的社会舆论氛围。

　　四、加强领导，确保行政调解工作取得实效

　　（一）强化组织领导。各级党委、政府要高度重视行政调解工作，将其作为加强和创新社会治理、推进法治政府建设的重要抓手，纳入重要议事日程，定期研究部署。要建立健全行政调解工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，相关部门密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）落实经费保障。要将行政调解工作经费纳入财政预算，确保行政调解工作的正常开展。要加大对行政调解基础设施建设的投入，改善办公条件，配备必要的设备设施，为行政调解工作创造良好的物质条件。

　　（三）严格责任追究。要建立健全行政调解工作责任制，明确各级各部门的职责任务，层层压实责任。对因工作不力导致矛盾纠纷激化、影响社会稳定的，要严肃追究相关责任人的责任，确保行政调解工作落到实处、取得实效。

　　总之，行政调解工作是构建和谐社会、推进法治政府建设、维护社会稳定的重要举措。我们要坚持以人民为中心的发展思想，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进我市行政调解工作，为维护社会和谐稳定、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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