某县行政审批局关于赴某县区行政审批局考察学习的情况报告

　　为进一步推进我县行政审批制度改革工作，提高政务服务质量和水平，学习了XXX在政务服务建设管理工作中的成功经验及发展思路。XXX带队，我局相关科室人员一行六人赴XXX三地政务服务中心学习考察。考察组一行通过实地参观、互动交流、收集相关资料等方式，全面认真地了解了三地行政审批局的运行模式、管理制度、创新经验等，看到了三地行政审批改革方面的新办法和好措施，圆满地完成了此次学习考察任务。现将学习考察情况报告如下：

　　一、XXX县、XXX区、XXX区行政审批局的基本情况

　　（一）XXX县

　　XXX县人口约19.43万人。XXX县行政审批局（以下简称审批局）位于县城秀水新区迎宾大道6号，共五层，建筑面积7021平方米，一、二层和三层一部分进驻部门服务窗口；三层为行政审批局业务受理窗口和各业务股室；四层为局机关办公区；五层为公共资源交易中心。审批局内设7个职能科室（包含：综合股、文教卫生股、市场服务股、国土规划股、农林水牧股、社会服务股、建设项目股）和项目审批服务中心、勘验服务中心两个事业单位。审批局现有工作人员51名，其中核定行政编制10名、事业编制30名，劳务派遣人员8名，借调人员3名。按照审批局工作职责，组织专人认真梳理行政权力清单，该局承接审批事项239项，其中独立实施66项、委托回原单位审批58项、暂停115项。进驻政务大厅的单位有13个、进驻服务事项64项、进驻窗口工作人员71名。具体进驻单位：房管所、公积金中心、社保局（新农合）、就业局、消防队、税务局、不动产登记中心、公安局、财政收费中心、农联社、人保财险、物业办、司法局。

　　（二）XXX区

　　XXX区现有人口68.8万人，市民中心大楼为租用，建筑面积13124平方米，十一层，占地面积6500平方米，工作人员460余人。一楼主要为综合服务窗口，包括工商注册、税务登记、社保服务、公积金办理等；二楼为投资项目审批服务区，主要涉及发改、规划、环保等部门；三楼为公共资源交易服务区，设有招投标、政府采购等窗口；四楼为综合管理办公室，负责日常管理和协调工作；五至十楼分别为各职能部门办公区。该区审批局以“互联网+政务服务”为核心，大力推进“一网通办”，实现线上线下融合，提升了政务服务效率。目前，该区已实现90%以上的政务服务事项网上可办，极大地方便了企业和群众办事。

　　（三）XXX区

　　XXX区现有人口85.6万人，区行政审批局位于区政府大楼内，建筑面积120xx平方米，共有七层。一层为综合服务大厅，设有公安、税务、市场监管等多个部门的服务窗口；二层为投资项目审批服务区，主要负责企业开办、工程建设项目审批等；三层为民生服务专区，提供教育、医疗、养老等服务；四层为公共资源交易服务区，负责招投标、政府采购等事务；五至七层为各职能部门办公区。该区审批局注重优化营商环境，推行“一门式”、“一窗式”服务，实现了“最多跑一次”的目标。同时，该区还建立了“好差评”制度，定期对服务情况进行评估，确保服务质量持续提升。

　　二、考察的主要收获与启示

　　（一）创新审批模式，提高服务效能

　　考察过程中，我们发现三地行政审批局在审批模式上不断创新，有效提高了服务效能。例如，XXX区通过“互联网+政务服务”平台，实现了大部分政务服务事项的网上办理，大大减少了企业和群众的跑腿次数。XXX区则推行“一门式”、“一窗式”服务，将多个部门的服务集中在一个窗口办理，简化了办事流程，提高了办事效率。这些做法为我们提供了宝贵的经验，值得我们在今后的工作中加以借鉴和推广。

　　（二）强化队伍建设，提升服务水平

　　三地行政审批局都非常重视队伍建设，通过多种方式提升工作人员的专业素质和服务水平。XXX县审批局定期组织业务培训，邀请专家授课，提升工作人员的业务能力；XXX区则建立了完善的考核激励机制，鼓励工作人员积极主动地为群众提供优质服务。XXX区更是注重培养复合型人才，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，提升工作人员的综合素质。这些做法不仅提高了工作人员的服务意识，也增强了他们的服务能力，值得我们在工作中认真学习和借鉴。

　　（三）完善监管机制，确保公正透明

　　三地行政审批局在监管机制建设方面也做了大量工作，确保了审批工作的公正透明。XXX县审批局建立了严格的审批流程和监督机制，对每一个审批环节进行严格把关，确保审批过程公开透明；XXX区则通过“好差评”制度，定期对服务情况进行评估，及时发现和解决问题；XXX区还建立了信用评价体系，对企业和个人的诚信情况进行记录，作为审批的重要参考依据。这些做法有效地保障了审批工作的公平公正，也为我们在工作中加强监管提供了有益的启示。

　　三、存在的问题与不足

　　尽管三地行政审批局在改革实践中取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，需要引起我们的关注和思考。

　　（一）信息化建设有待加强

　　虽然三地行政审批局都不同程度地开展了“互联网+政务服务”建设，但在信息化基础设施建设、数据共享等方面仍存在短板。例如，XXX区虽然实现了90%以上的政务服务事项网上可办，但仍有部分事项因技术限制无法实现全流程网上办理，影响了企业和群众的办事体验。此外，三地之间的信息共享机制还不够健全，导致部分事项在不同地区重复提交材料，增加了企业和群众的负担。

　　（二）服务标准化程度不高

　　三地行政审批局在服务标准化建设方面还有待加强。例如，XXX区虽然推行了“一门式”、“一窗式”服务，但在具体操作过程中，由于缺乏统一的标准和规范，导致不同窗口的服务质量参差不齐，影响了整体服务效果。XXX区虽然建立了“好差评”制度，但在评价标准的制定和执行过程中，还存在一定的主观性和随意性，难以客观反映服务的真实水平。

　　（三）监管力度不够

　　三地行政审批局在监管机制建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在监管力度不够的问题。例如，XXX县审批局虽然建立了严格的审批流程和监督机制，但在实际操作中，由于人手不足等原因，难以对每一个审批环节进行全面监督，导致部分审批事项存在漏洞。XXX区虽然通过“好差评”制度对服务情况进行评估，但由于缺乏有效的奖惩机制，难以形成强大的约束力，影响了监管的效果。

　　四、下一步工作打算

　　针对考察中发现的问题和不足，结合我县实际情况，提出以下几点工作打算：

　　（一）加快信息化建设步伐

　　我们将进一步加大信息化建设投入，完善政务服务平台功能，实现更多政务服务事项的网上办理。同时，加强与其他地区的数据共享合作，建立统一的信息共享机制，减少企业和群众的办事成本。此外，还将加强对信息化基础设施的维护和管理，确保系统稳定运行，提高用户体验。

　　（二）推进服务标准化建设

　　我们将借鉴三地行政审批局的成功经验，制定和完善政务服务标准化体系，明确服务流程、服务标准和服务规范，确保每个窗口都能提供高质量的服务。同时，建立科学合理的评价机制，定期对服务情况进行评估，及时发现和解决存在的问题，不断提升服务质量和水平。

　　（三）强化监管机制建设

　　我们将进一步完善监管机制，加强对审批工作的全过程监督，确保审批过程公开透明。同时，建立严格的奖惩机制，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育，形成良好的工作氛围。此外，还将加强与纪检监察部门的合作，严肃查处审批过程中的违法违规行为，维护良好的审批秩序。

　　总之，通过此次学习考察，我们深刻认识到行政审批制度改革的重要性和紧迫性。我们将以此次考察为契机，认真学习借鉴三地行政审批局的成功经验，结合我县实际情况，深入推进行政审批制度改革，不断提高政务服务质量和水平，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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