关于基层市场监管所绩效考核的探索和思考

　　基层市场监管所作为市场监管部门的派出机构，是市场监管职能的实践者和市场监管形象的展示者，在目前人力资源有限、管理任务繁重的情况下，利用有效的绩效考核手段提升基层干部的工作业绩，是市场监管事业发展的必经阶段，也是关键的一步。需要我们结合工作实际不断探索和实践，走出一条适合本单位的行之有效的考核办法。

　　一、绩效考核的必要性

　　（一）绩效考核是树立正确政绩观和价值观的需要。“正确政绩观”和价值观的提出标志着我国政府绩效管理理念的巨大变革。如何将正确政绩观和价值观真正落实在日常工作中，用正确的政绩观引导基层管理的创新，不仅需要进行思想教育，更需要由制度约束和引导。而绩效考核制度以最直接、明确的方式体现了一个单位重视什么、倡导什么，给干部职工以方向、以责任、以动力，从而营造积极向上的工作氛围，促进工作职能的有效落实，使整个团队保持步调一致、和谐有序。

　　（二）绩效考核是强化个体能力素质，提高基层总体执政能力和服务水平的需要。分析当前基层监管工作实际，从总体状况看：目标责任制考核年年超额完成，监管领域不断拓展，行政执法进一步规范，服务举措持续创新，应该说成绩较为显著。但从个体分析：工作中混日子、避责任、多一事不如少一事的消极懈怠现象仍然存在，虽然表现在一些个体身上，但由管理学家提出的团队整体素质的“短板效应”而言，若任由个体低劣素质蔓延，必定会使团队“漏水”，甚至产生“烂苹果”效应而影响队伍整体活力。素质“短板”的存在，体制、外部环境等客观因素有一定的影响，但队伍管理机制不活，特别是干部绩效考评体系落后，干部责任意识淡薄是主要原因。通过健全、完善干部绩效考评体系，有利于及时发现团队建设中的“短板”，开展有针对性的“加补短板”，提高基层团队的总体行政能力和服务水平。

　　（三）绩效考核是推进作风建设，创建人民满意基层所的需要。开展绩效考核，对内是一个单位内部管理的“指挥棒”，对外则是展示政府形象的重要窗口。绩效考核能够促使基层市场监管所不断提升服务质量，优化服务流程，增强服务意识，确保人民群众的合法权益得到有效保护。同时，通过绩效考核可以有效遏制不作为、慢作为、乱作为的现象，推动形成风清气正、务实高效的工作作风，进一步密切党群干群关系，为构建和谐社会贡献力量。

　　二、绩效考核的原则与方法

　　（一）坚持公平公正原则。绩效考核应遵循公开透明、公平公正的原则，确保每一位员工的努力都能得到公正的评价。考核标准应当科学合理，既要有量化的指标，也要考虑质的因素，避免单一化、片面化的考核方式。考核结果应当公开公示，接受全体员工的监督，确保考核过程的透明度，增强考核结果的权威性和说服力。

　　（二）注重过程与结果相结合。绩效考核不仅要关注最终的工作成果，还要注重工作的过程管理。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对工作过程的监督，及时发现并纠正存在的问题，确保各项工作按照既定目标顺利推进。同时，对于在工作中表现突出的个人或团队，要及时给予表彰和奖励，激发全体职工的积极性和创造性。

　　（三）实施分类分级考核。针对不同岗位、不同职责的人员，制定差异化的考核标准和方法。对于一线执法人员，重点考核其执法效率、执法质量以及群众满意度；对于后台管理人员，则侧重于考核其业务能力和工作效率。通过分类分级考核，实现对各类人员的精准评价，确保考核结果更加客观真实。

　　（四）建立动态调整机制。随着经济社会的发展变化，市场监管工作的重点和难点也在不断变化。因此，绩效考核制度也应随之调整和完善。一方面，要根据新形势新任务的要求，及时修订考核指标体系，使其更加符合实际需要；另一方面，要定期组织培训，提升考核人员的专业素质，确保考核工作的科学性和有效性。

　　三、绩效考核的具体措施

　　（一）建立健全绩效考核制度。结合本单位实际情况，制定一套科学合理的绩效考核制度。该制度应包括考核目的、考核对象、考核内容、考核方法、考核程序、考核结果运用等方面的内容，形成一个完整、系统的绩效管理体系。同时，要明确考核周期，一般可设定为月度、季度和年度考核，以便于及时发现问题、解决问题，促进工作持续改进。

　　（二）加强绩效考核队伍建设。选拔一批业务能力强、综合素质高的人员担任绩效考核工作，确保考核工作的专业性和权威性。同时，要加强考核人员的业务培训，提升其政策理论水平和实际操作能力，确保考核工作顺利开展。此外，还应建立健全考核人员激励机制，对表现优秀的考核人员给予适当的物质和精神奖励，激发其工作热情。

　　（三）完善绩效反馈机制。绩效考核不仅是对过去工作的总结，更是对未来工作的指导。因此，要建立健全绩效反馈机制，将考核结果及时反馈给被考核对象，帮助其认识自身不足，明确努力方向。对于存在问题较多的个人或团队，要采取个别谈话、集体讨论等形式，深入剖析原因，制定整改措施，确保问题得到有效解决。同时，要鼓励和支持员工提出合理化建议，不断完善绩效考核制度，提高考核工作的科学性和实效性。

　　（四）强化绩效考核结果运用。绩效考核的结果应作为干部选拔任用、评先评优、职务晋升、薪酬调整等的重要依据。对于考核成绩优异的个人或团队，要给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用；对于考核成绩较差的个人或团队，要视情况采取批评教育、诫勉谈话、岗位调整等措施，促使其改正错误，提高工作水平。通过强化绩效考核结果的运用，形成良好的用人导向，激励广大干部职工积极进取、奋发有为。

　　四、结语

　　总之，绩效考核是提升基层市场监管所管理水平和服务效能的重要手段。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善绩效考核制度，充分发挥绩效考核的导向作用和激励作用，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的市场监管队伍，为推动市场监管事业高质量发展作出新的更大贡献。在未来的20xx年里，我们有信心也有决心，通过不懈的努力，使绩效考核成为推动市场监管工作不断向前的强大动力，为人民群众提供更加优质、高效的服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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