某县行政审批服务局在全市市场准入行政审批工作会上的交流发言

　　为进一步优化营商环境，激发社会创业热情，XX县行政审批服务局从创业者实际需求出发，充分发挥市场准入领域“创业第一见面人”的优势，聚焦靠前服务、集成服务、便捷服务，全过程、全方位做好服务支持，助力市场主体提质增量。

　　一、靠前服务，建机制聚合力

　　一是充分凝聚工作合力。县行政审批服务局靠前一步，联合国家税务总局XX县税务局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、XX市住房公积金中心XX县管理部等XX个部门，制定印发了《关于发挥“创业第一见面人”职能 助力创业发展的实施方案》《XX县行政审批服务局“创业第一见面人”工作方案》，明确做好“创业第一见面人”的职责分工、重点任务和保障措施，专班推进、各司其职，确保各项工作高效开展。二是健全完善运行机制。推行预约办理、服务承诺、限时办结和独任代办等运行机制。安排专职工作人员为创业管家，从创业咨询到企业落地，提供全程“保姆式”独任代办服务；设立预约专线，创业者通过专线预约办理时间和办理事项；同时，对创业手续办理全程跟踪督办，确保各项创业手续承诺时限内办理，企业顺利落地。各项运行机制为全方位做好创业服务，为创业者掌握市场行情、投资前景保驾护航。三是积极发挥服务职能。针对创业者在创业过程中遇到的实际问题，为广大创业者在创业咨询、创业指导、企业开办、企业准营、招工用工、纳税服务、财产登记、金融服务、招才引智、知识产权、法律援助等XX个方面提供服务。目前已完成创业咨询X件，开展就业培训X场，提供创业咨询XX余件。

　　二、集成改革，简环节破难题

　　一是强化改革协同，助力“市场准入”。将证照“三联办”“一业一证”“一件事一次办”等改革工作进行有机整合，结合企业服务“XX”模式、帮办代办服务，实现企业开办“零材料、零成本、零跑腿”。通过简化审批流程，压缩审批时间，降低企业开办成本，提高办事效率，让创业者能够更加便捷地进入市场。二是创新服务方式，提升服务效能。推行“互联网+政务服务”，依托一体化在线政务服务平台，实现企业开办全流程网上办理。同时，建立“一窗受理、并行办理”机制，减少企业跑动次数，提高办事便利度。三是破解融资难题，助力企业发展。与金融机构合作，搭建银企对接平台，定期举办银企对接会，为企业提供融资咨询、信贷支持等服务。通过设立小微企业贷款风险补偿基金，降低银行放贷风险，鼓励金融机构加大对小微企业的支持力度。四是优化政策环境，增强发展动力。出台一系列扶持政策，如税收优惠、租金减免、创业补贴等，减轻企业负担，激发创业活力。同时，加强政策宣传解读，确保各项政策措施落实到位，真正惠及企业。

　　三、便捷服务，优体验促发展

　　一是优化服务环境，提升服务质量。县行政审批服务局不断优化服务大厅布局，增设自助服务区、休息等候区等功能区域，配备自助终端设备，提供24小时不打烊服务，方便企业和群众随时办理业务。同时，加强窗口人员业务培训，提升服务水平，树立良好形象。二是深化“最多跑一次”改革，提高办事效率。全面梳理行政审批事项，精简审批环节，压缩审批时限，实现更多事项“一次办好”。对于高频事项，推出“秒批秒办”服务，让企业和群众享受更高效的服务体验。三是推广电子证照应用，实现数据共享。推动电子证照在政务服务领域的广泛应用，实现跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，减少企业和群众重复提交材料的麻烦。同时，探索电子证照在公共服务、商业交易等领域的应用，拓展应用场景，提升电子证照的使用价值。四是建立健全监督机制，确保服务效果。建立政务服务“好差评”制度，广泛收集企业和群众的意见建议，及时整改存在问题，不断提升服务质量和水平。同时，加强内部监督管理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，营造风清气正的服务环境。

　　四、精准施策，强保障稳预期

　　一是加强政策引导，营造良好氛围。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，结合本地实际，制定出台一系列政策措施，为企业发展创造良好的外部环境。通过媒体宣传、政策宣讲等形式，广泛宣传优化营商环境的重要意义和具体举措，营造全社会关心支持企业发展的浓厚氛围。二是强化人才支撑，激发创新活力。实施人才强县战略，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境，为企业发展提供智力支持。同时，加强职业技能培训，提升劳动者素质，满足企业用工需求，促进企业创新发展。三是完善法治保障，维护合法权益。坚持依法行政，严格规范公正文明执法，保护企业和企业家合法权益。建立健全多元化纠纷解决机制，为企业提供高效便捷的法律服务，帮助企业防范化解法律风险，维护公平竞争的市场秩序。四是构建亲清政商关系，促进政企互动。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，解决企业实际困难。同时，加强对企业的走访调研，了解企业生产经营情况，为企业提供精准帮扶，助力企业健康发展。

　　综上所述，XX县行政审批服务局通过靠前服务、集成改革、便捷服务、精准施策等一系列举措，有效优化了营商环境，激发了社会创业热情，促进了市场主体提质增量。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的各项决策部署，不断深化改革，创新服务，努力打造更加优质高效的营商环境，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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