某税务局局长在深化以数治税加快推进税收治理现代化会议上的发言

　　在国家治理中，税收发挥着基础性、支柱性、保障性作用。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排和总体规划，既体现了党中央、国务院对新发展阶段税收工作高度重视和对推进税收治理现代化的科学指导，也为税务部门充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好地推动税收高质量发展、服务国家治理现代化提供了基本遵循。《意见》明确，到20xx年，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到20xx年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

　　一、以数治税加快推进智慧税务建设是建设数字中国的有力税收支撑。税收征管改革是国家治理方式变革不可或缺的重要组成部分。当前，随着物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的普及运用，基于智能化的新一轮世界科技革命和产业变革正在加速推进。数字化、智能化生产流通和消费将颠覆很多现有的产业形态、分工和组织方式，不仅对企业经营治理结构、经营管理方式、销售模式、货币支付等产生重大影响，也将引发未来世界经济政治格局深刻调整，重塑国家经济竞争力在全球的位置。近年来，我国税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。深入推进了税务领域“放管服”改革，完善了税务监管体系，优化了国内国际营商环境，促进了市场主体发展。但面对我国基于14亿人口和由此形成的巨量市场规模和经济数据，税收征管数字化、智能化转型发展短板日益突显，因此，只有紧追数字化、智能化革命的浪潮，不断提升创新力、控制力、抗风险能力，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，建成功能强大的智慧税务，整体性提升税收治理效能，才能适应新时代中国特色社会主义的发展要求。

　　二、构建以数治税的智慧税务体系，需要从多个维度入手，全面加强顶层设计和制度建设。首先，要加快税收征管信息化建设，充分利用现代信息技术手段，构建全国统一的电子税务局平台，实现税务管理和服务的全面数字化。通过大数据分析、云计算等技术的应用，提高税务机关的数据处理能力和决策支持水平，确保税务信息的及时、准确和安全。其次，要加强数据共享和业务协同，打破部门间的信息壁垒，实现跨部门、跨区域的数据互联互通，为纳税人提供更加便捷高效的服务。同时，要强化数据安全和个人信息保护，建立健全相关法律法规，确保数据使用的合法性和合规性。此外，还要注重人才培养和技术研发，通过培训和引进高素质人才，提升税务人员的专业技能和创新能力，推动税收征管技术的持续进步。

　　三、以数治税的关键在于数据的质量和利用效率。在海量数据面前，如何有效筛选、分析和利用数据成为智慧税务建设的核心问题。为此，税务部门应积极探索建立数据质量管理体系，制定严格的数据标准和规范，确保数据的真实性和完整性。同时，要加大数据分析技术的研发力度，运用机器学习、深度学习等先进算法，提高数据挖掘和预测的准确性。通过对涉税数据的深度分析，可以更准确地识别税收风险点，提前预警潜在问题，从而实现更加精准的税务监管。此外，还可以通过数据分析为企业提供定制化的税务咨询服务，帮助企业合理规划税务，降低税收成本，促进企业健康发展。在这一过程中，税务部门还应注重与社会各界的合作，广泛收集和利用第三方数据资源，增强税收征管的透明度和公信力。

　　四、智慧税务的建设离不开良好的外部环境和支持。一方面，政府相关部门应加大对智慧税务建设的支持力度，从政策、资金、技术等方面给予充分保障。特别是要在政策层面，出台更多鼓励和支持智慧税务发展的政策措施，为智慧税务的建设创造良好的政策环境。另一方面，社会各界也应积极参与智慧税务建设，共同营造良好的社会氛围。企业作为重要的纳税主体，应主动配合税务部门的工作，如实申报纳税信息，积极采用电子发票等新型纳税工具，减轻自身负担的同时，也为智慧税务建设贡献力量。同时，媒体和公众也应加强对税收知识的宣传和普及，提高全社会的纳税意识和法治观念，形成人人关心税收、支持税收的良好局面。

　　五、智慧税务的建设是一项长期而艰巨的任务，需要税务部门和社会各界共同努力，持续推进。面对新时代中国特色社会主义的新要求，税务部门应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，全面提升税收治理现代化水平。通过智慧税务的建设，不仅能够提高税务工作的效率和质量，还能够更好地服务于经济社会发展大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。在未来的道路上，我们有信心也有决心，以更加坚定的步伐，向着智慧税务的目标稳步前行，为国家治理体系和治理能力现代化贡献税务力量。

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